Правила пользования жилыми помещениями рф

Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» Бесплатная юридическая консультация: Постановление.

Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»


Бесплатная юридическая консультация:

Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25″Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»

Оглавление:

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила пользования жилыми помещениями.

2. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР» (СП РСФСР, 1986, N 2, ст. 10);


Бесплатная юридическая консультация:

подпункты «в» и «г» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 г. N 34 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу некоторых решений Совета Министров РСФСР по вопросам регулирования жилищных правоотношений» (СП РФ, 1992, N 6, ст. 31);

пункт 3 приложения N 2 к постановлению Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. N 726 «О признании утратившими силу и внесении изменений в некоторые решения Правительства Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 2860).

21 января 2006 г.

Правила определяют порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах.

Право пользования жилым помещением имеют: наниматель жилого помещения и члены его семьи — по договору социального найма жилого помещения; наниматель и граждане, постоянно проживающие с нанимателем, — по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования; наниматель и члены его семьи — по договору найма специализированного жилого помещения; собственник жилого помещения и члены его семьи; член жилищного или жилищно-строительного кооператива и члены его семьи.

Положением закрепляется круг прав и обязанностей данных лиц, выступающих в качестве пользователей жилых помещений, исходя из оснований возникновения права пользования.


Бесплатная юридическая консультация:

В числе обязанностей, установленных для всех категорий пользователей, предусмотрены: использование жилого помещения по назначению; обеспечение сохранности жилого помещения; поддержание надлежащего состояния жилого помещения.

Кроме того, на пользователей, за исключением собственников жилых помещений, возлагается обязанность осуществлять текущий ремонт жилых помещений. Для пользователей жилых помещений, относящихся к государственному и муниципальному жилищному фонду коммерческого использования, исключение данной обязанности может быть предусмотрено условиями договора найма.

В числе особенностей пользования специализированным жилым помещением закреплен запрет на осуществление пользователем обмена жилого помещения, а также на передачу помещения в поднаем.

Пользователи жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения и по договору социального найма при прекращении права пользования обязаны сдавать наймодателю по акту жилое помещение в исправном состоянии, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного ими ремонта жилого помещения и указанного оборудования, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Среди прочих, на собственника жилого помещения возлагаются обязанности: нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.


Бесплатная юридическая консультация:

Новые Правила заменяют действовавшие более 20 лет Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415.

Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»

Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 27 января 2006 г. N 16, в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 января 2006 г. N 5 ст. 546

Решением Верховного Суда РФ от 16 января 2008 г. N ГКПИподпункт «а» пункта 9 настоящих Правил признан недействующим в той мере, в которой эта норма требует согласие (в письменной форме) наймодателя на вселение нанимателем в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей

Источник: http://base.garant.ru//


Бесплатная юридическая консультация:

Правила пользования жилыми помещениями и общим имуществом в многоквартирных домах

Законодательный регламент для жильцов предъявляет особые запросы к обслуживанию обжитых зданий, инженерных коммуникаций, общественного имущества.

Требования описываются Правилами проживания в многоквартирном доме, в основе разработки которых лежат Гражданский и Жилищный Кодексы РФ, Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные в 2006 году специальными постановлениями № 25 и № 491.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Порядок

Установленные законом предписания предназначаются для гарантии обеспечения соблюдения прав, вне зависимости от типа проживания на территории: временного или постоянного.


Бесплатная юридическая консультация:

Коллективное проживание зачастую имеет негативные последствия, оно чревато возникновением разнообразных конфликтных ситуаций.

Многие жильцы для регулирования отношений предпочитают использовать общественные поведенческие нормы, а не законодательно установленные правила. Эти нормы также способствуют поддержанию порядка.

Вы можете скачать Постановления об утверждении Правил: содержания общего имущества №491 и пользования жилыми помещениями №25 в многоквартирном доме.

Предписания УК

Что чаще всего включают управляющие организации в многоквартирных домах в правила проживания? Федеральные законы отчетливо отображают общие предписания для проживающих, но они лишь косвенно касаются аспектов взаимоотношений.

Более подробные инструкции должны быть прописаны в нормативных документах органов самоуправления, принадлежащих к группе муниципальных предприятий.


Бесплатная юридическая консультация:

Чаще всего эти управляющие компании заносят в списки норм следующее:

  1. Предписания общего типа с четко обозначенной целью создания этих норм.
  2. Временные ограничения, предназначенные для регулирования уровня шума: допустимое время проведения ремонтных работ, включения акустических приборов, шумной бытовой, техники, прочие действия, провоцирующие несоблюдение тишины. Чаще всего организации выбирают «тихое» время в период от 23 ч.

Жильцы квартиры могут предъявить требования, согласно которым применяются особые правила, запрещающие шуметь в некоторые часы днем, по выходным.

  • Условия использования лестниц, лифтовых кабин, мусоропроводов, земель двора и иного совместного имущества.
  • Режим поддержания санитарии дома, на близлежащей земле, обеспечения чистоты в местах общего использования.
  • Описания норм поведения при возникновении пожароопасных и других форс-мажорных ситуаций, правила для предотвращения ЧП.
  • Особые предписания для жильцов, имеющих домашних животных по выгулу, содержанию.
  • Описание оплаты коммунальных услуг, внесения обязательных выплат на содержание жилища.
  • Процедуры перепланировки, условия, когда эти работы допустимы и регламент их выполнения.
  • Нормативы и меру ответственности при нарушениях единоразовых и систематических.
  • Размещение транспорта возле дома.
  • Описание способов исправления аварий разного типа.
  • Другие правила эксплуатации.
  • Образец Правил проживания в многоквартирном доме, разработанных Управляющей Организацией.

    Правила, установленные на уровне законодательства

    Кроме вышеперечисленных учитываются предписания, установленные на федеральном уровне.

    Их обязаны исполнять все жильцы, даже если для конкретного дома они не прописаны.

    Бесплатная юридическая консультация:

    1. Жилье не может быть использовано для каких-либо других целей, кроме проживания. Общественные площади эксплуатируются согласно предписаниям.
    2. Использование квартир осуществляется с учетом интересов и прав соседей.
    3. Жильцы должны соблюдать меры пожарной безопасности и другие нормы. Это касается поддержания экологии, гигиены территорий.

    Запрещено производить перепланировку, если новый проект способствуют ухудшению состояния безопасности, условий эвакуации во время пожаров и прочих ЧП, перекрывает доступ к технике пожаротушения, мешает воздействию противопожарных систем.

  • Запрещено хранить взрывоопасные, токсичные вещества и предметы, способные нанести вред здоровью.
  • Ремонтировать, строить, шуметь в ночной период.
  • Владельцы, арендаторы, все остальные проживающие обязаны следить за сохранностью своей квартиры и общественных территорий.
  • Расходы на содержание помещения, оплату коммунальных платежей, услуг по ремонту и содержанию несут собственники.
  • Образцы составления заявления-претензии от собственника в управляющую компанию вы можете скачать в нашей статье.

    Что относится к самозахвату жилого помещения?

    Вопросы, касающиеся жилья, волнуют практически всех. Некоторые граждане в попытках разрешить их прибегают к незаконным и безнравственным методам.

    Согласно закону к таким методам относится заселение, произошедшее в следующих обстоятельствах:

    • вселение без законных оснований: нет документа, подтверждающего куплю-продажу, арендного соглашения;
    • имеется договор, подтверждающий права на заселение гражданина, но до этого помещение было арестовано;
    • родственники собственников, нанимателей не выразили согласия на заселение;
    • судом установлена незаконность проживания гражданина с несовершеннолетним ребенком;
    • документы, дающие основание на вселение, не имеют законодательной силы.

    Также недопустимо заселение в аварийное сооружение, если существует угроза его обрушения.

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Ответственность за невыполнение

    Вне зависимости, были ли правила приняты на уровне правительства РФ или предписаны организацией управления дома, их необходимо исполнять в обязательном порядке всем: владельцам, арендаторам, временным жильцами, посетителями.

    Не редкими являются ситуации, когда наказания, установленные за несоблюдение правил, не применяют, но если произошло серьезное отклонение от нормативов поведения, то могут быть применены санкции, установленные законодательством.

    При однократном нарушении применяются штрафные санкции.

    Если ситуация повторяется регулярно, то возможно лишение свободы на короткий период, принудительное выселение.

    Общее имущество и придомовая территория

    Кроме предписаний для жилых помещений существуют инструкции по регулированию владения общим имуществом: чердаков, гаражей и прочего.

    Согласно действующему закону РФ, все имущество дома распределено между владельцами квартир согласно правам общественной долевой собственности.

    Что относится к общему имуществу?

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    К общественному владению относятся помещения вне квартир, позволяющие обслуживать обжитые комнаты:

    • лифты;
    • коридоры;
    • технические этажи;
    • чердаки;
    • объекты подвалов, содержащие коммуникационные сети, оборудования обслуживания;
    • механика, сантехника, электрика, находящаяся в доме или за пределами удовлетворяющая общественные нужды;
    • территория, отведенная под здание, озеленение, элементы благоустройства.

    Вышеперечисленное входит в категорию общего. Каковы правила пользования и ограничения по использованию объектов совместного пользования и придомовой территории?

    Владельцы общих площадей обладают правом использовать их по желанию и осуществлять перепланировку в границах допустимого.

    К примеру, можно расширять, присоединять чердачные комплексы к жилым, заниматься благоустройством территорий.

    Допустима сдача в аренду общих объектов под организацию фитнес-клубов, других общественно полезных мест.

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Важен факт нахождения в собственности придомовых территорий: здесь разрешено осуществление строительных работ, создание гаражных комплексов, дополнительных инфраструктур, сооружений обслуживания, нежилых сооружений, которые могут быть отданы арендаторам.

    Существуют ограничения по использованию таких объектов. Запрещено:

    1. Производить деятельность любого характера, направленную на получение прибыли.
    2. Осуществлять работы, ведущие к нарушению целостности зданий.
    3. Размещать на хранение вещи в местах, не созданных для хранения.
    4. Вывешивать листовки где-либо, кроме досок объявлений.
    5. Осуществлять установку дополнительных дверей, решеток без разрешения.
    6. Замусоривать помещения здания, близлежащую территорию.
    7. Содержать скот, птиц.
    8. Разведение и выгул домашних животных не должны нарушать общественный порядок, санитарные нормы.
    9. Осуществлять несанкционированную посадку, вырубку растений.

    Парковка и вождение транспорта допустимы в пределах специальной инфраструктуры.

    Внесение обязательных платежей

    Владельцы обременены издержками на поддержание общественной собственности в хорошем состоянии.

    Величина расходов определяется процентом участия в правах владения общественным имуществом.

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Если управление передано товариществу жильцов, то размер выплат исчисляется членами товарищества. Их решение обязательно к выполнению всеми собственниками.

    Тем кто не является членом ТСЖ назначаются выплаты, обеспечивающие только содержание имущества. Метод реализации обязательств по внесению необходимых платежей определяется выбранной системой управления.

    ТСЖ не обладает правом осуществления деятельности коммерческого характера, не может брать оплату за посредничество.

    Если ТСЖ несет расходы, которые должны быть возмещены собственниками, то эти расходы необходимо подтвердить документально, они должны являться экономически уместными.

    Разработка правил для каждого отдельного многоквартирного дома возложена на управляющую организацию (например, ТСЖ). Она обязана учитывать законодательные нормы. Когда правила будут утверждены, их необходимо донести до всех жильцов.

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    О нарушении правил эксплуатации жилых помещений вы можете узнать из видео:

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    Это быстро и бесплатно !

    Источник: http://pravapot.ru/obschee/pravila-polzovaniya-zhilymi-pomeshheniyami-v-mnogokvartirnyh-domah.html

    Правила пользования жилыми помещениями

    «Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2011, N 9

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Правила пользования жилыми помещениями утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25. Этот документ в первую очередь адресован собственникам и нанимателям жилых помещений, поскольку в нем закреплены их права и обязанности в связи с пользованием объектами жилищного фонда. Однако управляющим организациям и ТСЖ часто приходится в лучшем случае содействовать разрешению конфликтных ситуаций между жильцами, а в худшем — выступать в качестве непосредственных участников подобных споров. Поэтому знание и грамотное применение Правил пользования жилыми помещениями — обязательная составляющая как коммерческой деятельности УК, так и уставной деятельности ТСЖ.

    Основные положения

    Как часто сотрудникам УК и председателю ТСЖ приходится слышать: нас залили, в квартире рядом утечка газа, жильцы над нами делают ремонт, соседи по площадке отгородили тамбур и т.д. Одни сменили батареи, другие вообще сдали квартиру под офис. К сожалению, менталитет наших граждан таков, что многие считают допустимым в рамках своей жилплощади и за ее пределами совершать действия, которые затрагивают (а иногда и ущемляют) интересы соседей. Последние чаще всего ищут поддержку в организациях, управляющих жилищным фондом, требуя принятия жестких мер. Чтобы понять, в каких случаях действительно имеет место нарушение одними жильцами прав других жильцов, обратимся к Правилам пользования жилыми помещениями. Заметим, что данные Правила определяют порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах. Общими положениями документа установлено, что жилые помещения предназначаются именно для проживания граждан, поэтому размещение в них промышленного производства не допускается. При этом жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает:

    • права и законные интересы других граждан;
    • требования, предъявляемые к жилым помещениям .

    Данные требования изложены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

    В целом же согласно п. 6 указанных Правил пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в нем граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

    Ключевой момент. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в нем граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства (в частности, ЖК РФ).

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Все разделы документа адресованы конкретным группам пользователей жилыми помещениями (п. 5 Правил пользования жилыми помещениями):

    • нанимателям (членам их семей) — по договору социального найма;
    • нанимателям и гражданам, постоянно проживающим с нанимателями, — по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования;
    • нанимателям (членам их семей) — по договору найма специализированного жилого помещения;
    • собственникам жилых помещений и членам их семей соответственно.

    Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права пользования жилым помещением (п. 11 Правил пользования жилыми помещениями). Члены семьи собственника также имеют равные с ним права пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (п. 20 Правил пользования жилыми помещениями).

    В контексте данной статьи нас особенно интересуют обязанности пользователей жилыми помещениями, перечисленные в п. п. 10, 19 Правил пользования жилыми помещениями, п. 4 ст. 30, п. п. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ.

    Как видим, обязанности нанимателей и собственников, связанные с пользованием жилыми помещениями, в основном идентичны друг другу. Различия же обусловлены правовым статусом каждого пользователя и в контексте данной статьи не имеют большого значения.

    Согласно п. 26 Правил пользования жилыми помещениями нарушение этих правил влечет соответствующую ответственность. В частности, ст. 7.21 КоАП РФ предписывает штрафовать граждан за порчу жилых домов, жилых помещений и их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировку жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению в размере от 1000 до 1500 руб. Самовольная перепланировка гражданами жилых помещений в МКД чревата штрафом в размере от 2000 до 2500 руб.

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Суммы штрафов невелики, поэтому у нанимателей и собственников квартир может сложиться впечатление, что лучше уплатить штраф, чем возвращать в первоначальное состояние жилые помещения, используемые не по назначению или с нарушением Правил пользования жилыми помещениями. В связи с этим считаем уместным напомнить, что нарушителям так или иначе придется возмещать причиненный соседям ущерб в силу общих положений ГК РФ. Так, в соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется разнообразными способами, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения или изменения правоотношения, а также с помощью возмещения убытков (ст. 15 ГК РФ), компенсации морального вреда и т.д.

    Кроме того, в Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 указано, что нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет принятие мер не только административной, но и гражданско-правовой ответственности в виде лишения права собственности на жилое помещение, предусмотренного ст. 293 ГК РФ. В соответствии с данной нормой, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с ним, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а в случае если они влекут разрушение помещения, — назначить соразмерный срок для его ремонта. Если и после получения такого предупреждения собственник продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не проводит необходимый ремонт, орган местного самоуправления может обратиться в суд с целью принятия им решения о продаже такого жилого помещения с публичных торгов. В этом случае собственнику выплачиваются вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

    Приведем пример судебного решения о продаже жилого помещения с публичных торгов (во исполнение ст. 293 ГК РФ). Так, ВС Удмуртской Республики в Определении от 28.02.2011 N/2011 поддержал требование Администрации г. Воткинска о выставлении на торги квартиры, которая в течение нескольких лет использовалась ее собственником в качестве нежилого помещения (под офис) без перевода в таковое.

    Практическое применение

    В этом блоке статьи рассмотрим наиболее распространенные споры, которые разрешаются именно посредством применения положений Правил пользования жилыми помещениями и в которых чаще всего фигурируют УК и ТСЖ. Однако прежде всего обозначим один важный момент: представителям УК и ТСЖ (по их обоснованным требованиям) должен быть обеспечен доступ в жилые помещения со стороны нанимателей и собственников (Определения Московского городского суда от 24.01.2011 по делу N, от 14.10.2010 по делу N, от 24.08.2010 по делу N).

    Повреждение отделки квартиры в результате залива

    Это самая распространенная ситуация: в квартире сверху произошла авария — квартиру или офис снизу залило водой. Если жильцы обратились с подобной жалобой к представителям УК или ТСЖ, последние должны принять все меры, во-первых, для устранения течи, а во-вторых, для установления причин ее возникновения. Это поможет определить виновника, который и будет нести расходы на восстановление испорченной отделки помещения соседа. Чаще всего подобные проблемы возникают ввиду некачественной установки стиральных машин, очистительных фильтров, полотенцесушителей и т.д. При этом, как правило, наниматели и собственники, самостоятельно или силами подрядчиков устанавливающие смесители или другие устройства на внутриквартирные системы холодного и горячего водоснабжения, в полной мере не осознают своей ответственности и считают, что за все происшествия в доме отвечает обслуживающая организация. Однако это не так, ведь к компетенции УК и ТСЖ относятся содержание и ремонт общего имущества в МКД. А согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества дома включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие:

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    • из стояков;
    • из ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков;
    • из указанных отключающих устройств;
    • из коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды;
    • из первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также из механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

    В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе из отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также из другого оборудования, расположенного в этой системе.

    Таким образом, обеспечение исправности внутриквартирного оборудования, не являющегося общим имуществом, не относится к компетенции УК и ТСЖ. Правильность данного вывода подтверждается сложившейся судебной практикой (Определения Санкт-Петербургского городского суда от 21.06.2011 N 9279, от 28.04.2011 N 6340, от 15.03.2011 N/2011, Московского городского суда от 04.05.2011 по делу N, от 24.03.2011 по делу N, Рязанского областного суда от 02.03.2011 Nи т.д.). Кстати, наличие у потерпевшего лица страховки не освобождает его соседей от ответственности, если квартиру все же залило. Возмещения стоимости ремонта внутренней отделки этого помещения может потребовать и страховая компания в порядке суброгации (ст. 965 ГК РФ).

    Еще раз заметим, что правовой статус жильцов, виновных в аварии, не имеет значения при решении данного вопроса. Кроме того, многим вообще приходится расплачиваться за ошибки, допущенные предыдущими нанимателями и собственниками при подключении разнообразных приборов.

    Демонтаж отопительных приборов в квартире

    Обозначим главные проблемы, связанные с желанием нанимателей и собственников помещений усовершенствовать систему отопления в отдельно взятой квартире, заменив радиаторы, смонтированные при строительстве дома, на другие (более «горячие»). Первая — это определение правового режима данного имущества (отопительных приборов). Существует мнение, что такие приборы являются общим имуществом собственников помещений в МКД. В этом случае получается, что любое самовольное изменение конструкции тепловой системы квартиры УК и ТСЖ необходимо как минимум выявлять, поскольку они ответственны за содержание и ремонт указанных приборов. Однако из Определения ВС РФ от 24.11.2009 N КАС»Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 22.09.2009 N ГКПИ09-725. » следует обратный вывод. Действительно, в п. 6 Правил содержания общего имущества сказано, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая:

    • из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры;
    • из коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии;
    • из другого оборудования, расположенного на этих сетях.

    Вместе с тем, как указал ВС РФ, по смыслу п. 6 Правил содержания общего имущества во взаимосвязи с пп. «д» п. 2 и п. 5 этого документа, в состав общего имущества включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.).

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Напомним, что пп. «д» п. 2 Правил содержания общего имущества определено, что в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в МКД за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры). В свою очередь, п. 5 Правил содержания общего имущества отделяет, как было сказано ранее, внутриквартирные системы водо- и газоснабжения от общего имущества.

    Таким образом, системный анализ перечисленных выше норм Правил содержания общего имущества не дает оснований полагать, что обогревающие элементы внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, включаются в состав общего имущества собственников помещений в МКД (Определения Пермского краевого суда от 23.03.2011 N, от 06.04.2011 N, от 29.07.2010 N).

    Ключевой момент. К сожалению, позицию ВС РФ относительно того, что внутриквартирные элементы системы отопления (радиаторы) нельзя безоговорочно относить к общему имуществу, отдельные суды общей юрисдикции игнорируют. Например, Определение ВС Республики Карелия от 19.10.2010 N/2010 об обязании нанимателя квартиры восстановить систему центрального отопления в жилом помещении, которая была нарушена вследствие демонтажа внутриквартирных радиаторов, построено, в частности, на том, что гражданин самовольно уменьшил размер общего имущества собственников помещений в МКД.

    Кстати, в Решении ВС РФ от 22.09.2009 N ГКПИуказано, что находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст. 26 ЖК РФ). Развивая данную мысль, Санкт-Петербургский городской суд в Определении от 12.05.2011 N/2011 отметил, что факт наличия отключающих устройств на радиаторах отопления по проекту здания является существенным обстоятельством для определения возможности отнесения радиатора к общему или единоличному имуществу.

    Необходимость получения разрешения на переустройство жилого помещения в случае замены радиаторов — это вторая проблема, возникающая при замене жильцами отопительных приборов одного типа на отопительные приборы другого типа или демонтаже радиаторов без установки новых (бывает и такое), поскольку нет оснований считать, что данный вопрос снят с повестки дня приведенным в Решении ВС РФ N ГКПИутверждением. Дело в том, что данный судебный акт принят в рамках рассмотрения гражданского дела о признании п. 6 Правил содержания общего имущества частично недействующим. Иные требования, в том числе касающиеся признания демонтажа радиаторов переустройством, заявителем не предъявлялись, поэтому утверждение о том, что это именно так, можно лишь принять к сведению.

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Вместе с тем действующее законодательство не дает четкого ответа на вопрос, являются ли переустройством жилого помещения манипуляции с отопительными приборами. Так, согласно п. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройством жилого помещения считаются установка, замена и перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Если мы откроем технический паспорт здания (Приложение 12 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ ), то увидим, что в разд. III «Благоустройство площади квартир здания и строения (кв. м)» в графахприводится характеристика отопления квартир.

    Утверждена Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 N 37.

    К сведению. В соответствии с параметрами технического описания основных конструктивных элементов здания (Приложение 2 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ) под отоплением подразумевается источник поступления тепла от ТЭЦ, промышленной котельной, квартальной, групповой или местной котельной, АГВ, индивидуального котла заводского изготовления либо котла, вмонтированного в отопительную печь.

    В свою очередь, в техническом паспорте жилого помещения (Приложение 13 к указанной Инструкции) есть разд. III «Техническое описание квартиры», строка 9 «Вид отопления» которого подлежит расшифровке в графе 2 «Описание элементов (материал, конструкция или система, отделка и прочее)».

    Таким образом, из содержания форм технических паспортов здания и жилого помещения не следует, что в них подлежит отражению исчерпывающая информация о количестве радиаторов, установленных в квартире, и их заводских характеристиках. Однако совершенно очевидно, что при демонтаже элементов центральной системы, теплоносителем которой является горячая вода, и их замене, например, на масляные электрорадиаторы имеют место переустройство жилого помещения, поскольку меняется источник поступления тепла, и, соответственно, изменение технического описания квартиры.

    
    Бесплатная юридическая консультация:

    Заметим, что судьи в подавляющем большинстве случаев считают замену отопительных приборов переустройством жилого помещения со всеми вытекающими последствиями: необходимость получения разрешения уполномоченных органов на проведение данного мероприятия в порядке, предусмотренном ст. 26 ЖК РФ (Постановление Президиума Приморского краевого суда от 28.03.2011 N 44г-34, Определения Приморского краевого суда от 20.07.2010 N, от 02.02.2010 N, от 25.08.2009 N).

    Захламление поэтажных коридоров

    По этому поводу соседи также часто не достигают консенсуса, причем УК и ТСЖ в таких спорах — это не просто наблюдающая сторона. Дело в том, что помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы и коридоры, входят в состав общего имущества. Следовательно, их содержание в надлежащем состоянии — прямая обязанность обслуживающей жилищный фонд организации. Каково же их надлежащее состояние? Во-первых, данные помещения не должны превращаться в кладовые и хранилища мебели и других горючих вещей. Во-вторых, в них запрещено устанавливать дополнительные двери, если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних квартир. Таковы требования п. 40 Правил пожарной безопасности , которые распространяются и на граждан (ст. 34 Закона о пожарной безопасности ). Получается, что все действия жильцов относительно использования коридоров и межквартирных лестничных площадок подлежат контролю со стороны УК или ТСЖ. Об этом свидетельствует судебная практика, согласно которой организации, обслуживающие жилищный фонд, в подобных спорах выступают как в качестве представителей, не заявляющих самостоятельных требований, так и в качестве ответчиков (Определения Московского городского суда от 28.03.2011 по делу N, от 15.04.2011 по делу N 4г/8-3148, от 26.04.2011 по делу N).

    Утверждены Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ.

    К сведению. В силу ст. 20 Закона о пожарной безопасности регулирование в области пожарной безопасности воплощается в том числе в принятии органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. К ним относятся стандарты, нормы и Правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности (в частности, СНиП»Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденные Постановлением Минстроя России от 13.02.1997 N 18-7, устанавливающие нормы, при нарушении которых возникают реальные препятствия для эвакуации людей из соседних квартир).

    Итак, Правила пользования жилыми помещениями — это документ, во-первых, обязательный для соблюдения всеми пользователями жилыми помещениями независимо от их правового статуса, а во-вторых, необходимый в работе всем организациям, обслуживающим жилищный фонд. Знание его положений и практики их применения позволит скоординировать работу как с жильцами, так и с проверяющими органами и, следовательно, избежать их необоснованных претензий.

    Источник: http://wiseeconomist.ru/poleznoe/67597-pravila-polzovaniya-zhilymi-pomeshheniyami

    ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

    Скачать ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от6 25 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ (2018) Актуально в 2018 году

    Читать далее:

    • Рубрикатор
    • Федеральное законодательство
    • Региональное законодательство
    • Налоговый учет
    • Бухгалтерский учет
    • Кадровое делопроизводство
    • Производственный календарь 2017
    • Образец договора дарения
    • Сервисы
    • Формы документов
    • Юридический словарь
    • Cоглашение о разделе имущества супругов
    • План счетов
    • Курсы, ставки, индекс
    • Правила бух. учета
    • Как оформить загранпаспорт
    • Навигация и возможности
    • Помощь
    • Поиск
    • Вступление в наследство по завещанию
    • Как получить материнский капитал
    • Как получить паспорт на квартиру
    • Как оформить развод
    • Образец нового полиса ОМС
    • О сайте
    • О системе
    • Условия использования сайта
    • Технические требования
    • Статьи и обзоры
    • Документы для открытия ИП
    • Регистрация граждан

    Сайт использует файлы cookie.Продолжая просмотр сайта, вы соглашаетесь с использованием файлов cookie. © 2010—2018. Справочно-правовая система «ЗаконПрост».

    Источник: http://www.zakonprost.ru/content/base/part/461382

    Правила проживания и пользования жилыми помещениями в многоквартирных домах

    В развитом обществе приоритет частной собственности и гарантии ее неприкосновенности являются основой политики государства. Жилище – важный атрибут комфортного существования современного человека.

    Нормальные условия проживания возможно поддерживать только в случае соблюдения всеми жильцами определенного набора правил и наличия действующего механизма сохранения неприкосновенности жилищных прав.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

    Законодательное регулирование

    Отношения частных лиц, а также государственных органов в сфере использования жилищного фонда регулируются Жилищным кодексом РФ.

    Этим законом предписано, что жилье не может использоваться в целях, не связанных с проживанием населения. Использование жилых помещений необходимо осуществлять с соблюдением требований противопожарной, экологической безопасности и не ущемлять интересы и права других жильцов.

    Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 утверждены Правила пользования жилыми помещениями.

    Этот законодательный акт содержит порядок использования жилых помещений, находящихся как в индивидуальной собственности граждан, так и находящихся в собственности муниципалитетов, РФ или ее субъектов.

    Использовать по своему назначению объекты жилой недвижимости вправе:

    • Собственники жилья;
    • Участники жилищных кооперативов;
    • Наниматели по договорам социального, коммерческого найма, а также найма служебных и прочих помещений специализированного фонда.

    Родственники могут проживать с указанными субъектами в предоставленном им жилье на равных условиях либо в объеме, установленном в соглашении между ними.

    В многоквартирном доме (МКД) все жильцы, независимо от оснований проживания, вправе использовать общедомовое имущество.

    На жильцов возложены следующие обязанности в отношении используемой жилой недвижимости:

    1. Использовать жилье в соответствии с его назначением;
    2. Поддерживать сохранность;
    3. Осуществлять текущий ремонт;
    4. Содержать в нормативном эксплуатационном состоянии;
    5. Соблюдать нормы использования общего имущества МКД;
    6. Своевременно оплачивать счета по обслуживанию жилья, а также сопоставимой части площадей общего пользования МКД;
    7. Своевременно устранять возникшие неисправности жилища, при необходимости доводить факты обнаружения таких неисправностей до организации, обслуживающей МКД;
    8. Не нарушать прав проживания остальных жильцов, не создавать угроз их безопасности;
    9. Не производить перепланировку, переустройство квартиры.

    Неисполнение этих требований и злоупотребление правом пользования жильем является поводом для применения к таким жильцам различных форм ответственности: от административной (предупреждения либо штрафа) до отчуждения прав на квартиру.

    Утрата права пользования жилым помещением

    Субъект обязан покинуть жилье с наступлением случая прекращения у него права проживать в ранее предоставленном помещении в соответствии с требованиями, содержащимися в законе, договоре либо судебном решении.

    В случае отказа гражданина покинуть жилище применяется процедура принудительного выселения.

    Собственник утрачивает право пользоваться жильем, когда:

    • Отказывается привести помещение в нормативное состояние, устранив последствия незаконной перепланировки, нарушающей права других жильцов МКД, создающей угрозу для безопасности населения. В соответствии с решением суда такая недвижимость реализуется путем проведения аукционов, публичных торгов.
    • Систематически нарушает нормы проживания в МКД (использует жилище не по назначению или бесхозяйственно), что приводит к ограничению прав других жильцов, разрушению жилища. Местный орган власти в такой ситуации уведомляет нарушителя о необходимости прекратить противоправные действия, при необходимости в разумный промежуток времени отремонтировать помещение. Если такое требование жильцом игнорируется, то он подлежит выселению.
    • В судебном порядке подтверждено право истребования недвижимости в пользу бывшего собственника спорного помещения, который ранее утратил право собственности помимо своей воли.
    • Необходимо изъятие земель, на территории которых находится МКД, для нужд государства.

    Законодательство содержит перечень жизненных ситуаций, при которых право граждан на проживание в жилом помещении может быть прекращено.

    Граждане, не имеющие статуса владельца используемой жилой недвижимости, могут лишиться прав пользователя жилья если:

    1. Прекращают отношения родства с владельцем жилья (за исключением детей, не достигших возраста 18 лет и лиц, отказавшихся от участия в приватизации этого жилья);
    2. Осуществлен переход прав к новому владельцу в результате продажи или обмена жилья;
    3. Постоянно нарушают правила проживания в помещении, предоставленном на основании завещательного отказа либо судом для отсрочки выселения;
    4. Владелец недвижимости расторгает с нанимателем договор предоставления в пользование жилого помещения;
    5. Лица, утратившие членство в жилищном кооперативе и не выплатившие полную сумму за свой пай, теряют право проживания в квартире кооперативного МКД и не позднее 2 месяцев с даты исключения должны покинуть жилье.

    Читайте статью, как узнать, когда будет капитальный ремонт вашего дома тут.

    Основания для выселения из квартиры

    Выселение является исключением из гарантированной Конституцией РФ неприкосновенности жилища. Это нельзя трактовать, как противоречие, поскольку эта процедура применяется не произвольно, а только судом в соответствии с требованиями закона и служит интересам общества.

    Чаще выселение осуществляется из социального жилья и специализированного жилищного фонда с выделением аналогичного жилья.

    Граждане выселяются в альтернативное жилое помещение:

    • Из квартир в МКД, предназначенном к сносу, либо земельный участок под домом подлежит изъятию;
    • Из площадей, предназначенных для перевода в категорию нежилых;
    • Из аварийных и прочих не предназначенных для безопасного проживания помещений;
    • Из объектов недвижимости, которые будут ликвидированы после проведения капитального ремонта, реконструкции (либо совокупная площадь такого объекта существенно изменится);
    • Из жилья, планируемого к передаче религиозной организации.

    Если вы хотите узнать, можно ли выписать человека из квартиры без его согласия, советуем вам прочитать статью.

    Замена жилого помещения не производится в случаях:

    1. Отсутствия оплаты по договору и (или) неуплата коммунальных платежей на протяжении более полугода;
    2. Использования жилья для целей, не связанных с проживанием;
    3. Повреждения либо разрушения жилого объекта из-за действий пользователей;
    4. Периодического нарушения правил проживания, причиняющего вред или создающего угрозу причинения вреда жильцам дома;
    5. Лишения проживающего с ребенком родителя родительских прав и признания факта недопустимости проживания такого родителя с детьми.

    В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматели считаются утратившими право пользования жилым помещением, лишаются права его дальнейшего использования и обязаны его освободить, иначе они выселяются на основании решения суда без выделения какого-либо жилья за исключением:

    • Семей военнослужащих и других должностных лиц, погибших при исполнении профессиональных обязанностей;
    • Лиц, достигших пенсионного возраста;
    • Лиц, получивших инвалидность 1, 2 групп вследствие осуществления трудовой деятельности и по вине работодателя.

    Возможно Вас заинтересует статья о том, как бороться с шумными соседями, прочитать об этом можно здесь.

    Принудительное выселение должника (составление искового заявления)

    Если бывшие члены семьи собственника или наниматели отказываются добровольно освободить жилье, то вопрос принудительного выселения решается в рамках судебного процесса на основании искового заявления, поданного заинтересованным лицом.

    Составляется иск в соответствии с правилами, изложенными в ГПК РФ, и по общему правилу подается в суд общей юрисдикции исходя из территориальной принадлежности помещения.

    Формально исковое заявление разделено на 3 блока:

    1. Вводная часть должна содержать наименование судебного органа, сведения о сторонах дела и третьих лицах, название иска;
    2. В описательной части раскрывается информация об объекте жилой недвижимости, в отношении которого возник спор, перечисляются сведения обо всех проживающих лицах, приводятся доказательства, являющиеся основанием для выселения ответчика, обязательно указывается информация о предупреждении ответчика о необходимости освободить помещение и других способах досудебного урегулирования спора;
    3. В резолютивной части содержится непосредственно само требование о выселении определенного человека из квартиры, дата и подпись заявителя.

    Предлагаем вам скачать образец заявления о выселении: Скачать бланк.

    К заявлению, направляемому в суд, прикладываются:

    • Квитанция или иной документ, подтверждающий оплату госпошлины;
    • Правоустанавливающие документы на недвижимость;
    • Документ, подтверждающий факт предупреждения ответчика о выселении;
    • Договор найма (когда выселяется наниматель);
    • Документы о прекращении родственных отношений (когда выселяются бывшие члены семьи).

    Если занимаемое жилое помещение находится в антисанитарном, непригодном для жизни состоянии, создает угрозу для проживающих по соседству граждан, грубо нарушаются Правила пользования жилым помещением, все это позволяет суду принять решение о выселении таких жильцов.

    Но необходимо учитывать, что выселение гражданина за несоблюдение им Правил пользования жилым помещением является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематических нарушений.

    Выселение за долги. Предлагаем вам посмотреть видеоролик.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    Это быстро и бесплатно !

    Правила пользования жилыми помещениями

    Право собственности жителей России, за которыми зарегистрированы жилые помещения, не является абсолютным. Оно ограничивается определёнными правилами, которые устанавливаются Правительством РФ, а также положениями Жилищного кодекса и ряда иных нормативных актов.

    Правила пользования жилыми помещениями РФ распространяются не только на собственников этих помещений, но также и на лиц, которые имеют законные основания находиться в них. Необходимость нормативного регулирования отношений такого рода связана с особой важностью жилья как объекта права, а также соблюдением интересов соседей и иных субъектов жилищных правоотношений.

    Основания для пользования жилыми помещениями?

    В соответствии с законом, пользоваться жилыми помещениями могут их собственники, наниматели и члены ЖСК с членами их семей и иными совместно проживающими с ними лицами. Основанием для этого являются правоустанавливающие документы. Это может быть, например, свидетельство о регистрации перехода права собственности, договор социального найма и др.

    Правила пользования помещениями жилых домов устанавливают, что использоваться жильё может только по прямому назначению, то есть – для проживания в нём людей. Также жильцы могут в принадлежащих им квартирах заниматься предпринимательской или иной профессиональной деятельностью, однако только при том условии, что это не нарушит законных интересов соседей или других лиц. Категорически запрещается размещать в жилых помещениях промышленное производство.

    Обязанности жильцов

    Основными обязанностями лица, занимающего жилое помещение на любом законном основании, является своевременная уплата связанных с ним платежей (в том числе – общедомовых), бережное отношение к общедомовому имуществу, обеспечение надлежащего состояния жилплощади. Наиболее жёсткими являются условия для тех, кто проживает в помещениях по договорам социального или жилищного найма, а также в помещениях из специализированного фонда. В их обязанности, помимо прочего, может также входить обеспечение доступа представителей наймодателя для контроля использования помещения, содержание занимаемой площади в чистоте и т.д.

    Ответсвенность при нарушении правил

    Нарушение правил пользования жильём влечёт наложение административной ответственности. Ей может быть подвергнут не только собственник или наниматель, но и члены его семьи, а также иные лица (в том числе – должностные и юридические). Степень ответственности дифференцируется в зависимости от её субъекта.

    Источник: http://www.gilkod.ru/article/zhilishnye_problemy/pravila_polzovaniya_zhilymi_pomesheniyami.html

    This article was written by admin

    ×
    Юридическая консультация онлайн