Признание результатов межевания недействительными судебная практика

Отмена межевания судебная практика Бесплатная юридическая консультация: Защита документов Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых.

Отмена межевания судебная практика


Бесплатная юридическая консультация:

Защита документов

Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

Оглавление:

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 указанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 федерального закона, статья 64 ЗК РФ).

Проведенное обобщение показало, что при рассмотрении указанной категории дел судами устанавливается не только факт нарушения закона, выразившегося в отсутствии подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ, но и правовые последствия такого нарушения.


Бесплатная юридическая консультация:

При этом суды учитывают, что отсутствие согласования границ земельного участка со смежными землепользователями является нарушением закона.

Однако данное обстоятельство не всегда рассматривается судами как достаточное основание для удовлетворения требований о признании результатов межевания недействительными.

В связи с тем, что судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право, суды правильно проверяют, в какой мере установление границ земельного участка ответчика при проведении кадастровых работ без соответствующего согласования могло нарушить права и законные интересы истца.

Пример.Д. обратился в суд с иском к М. о признании недействительным уточнения границ земельного участка в СНТ «В», произведенного в государственном кадастре недвижимости в соответствии с межевым планом.

Разрешая спор, суд руководствовался статьей 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», пунктами 11, 14.1 и 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17 февраля 2003 года, пунктами 8.1, 8.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года, и правильно исходил из того, что соблюдение процедуры согласования действительно было необходимо и не носило формального характера, поскольку фактически существующие около 40 лет границы между смежными земельными участками не учтены, ранее существовавший проезд к соседним земельным участкам, обозначенный в том числе и на топографическом плане СНТ от 1992 года, при проведении межевания был ликвидирован, часть этого проезда присоединена к земельному участку М., что очевидно затрагивает интересы не только истца, но и других землевладельцев, использовавших данный проезд как единственное средство доступа к своим земельным участкам.


Бесплатная юридическая консультация:

При разрешении споров с участием садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений следует учитывать, что с 1 сентября 2014 года вступает в силу Федеральный закон от 5 мая 2014 года № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», в соответствии со статьей 3 которого к некоммерческим партнерствам будут применяться нормы ГК РФ об ассоциациях (союзах), а к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим товариществам – нормы ГК РФ о товариществах собственников недвижимости.

В приложении к иску должны содержаться документы, служащие подтверждением правоспособности иска. Скачать образец искового заявления об установлении границ земельного участка можно здесь Документы понадобятся следующие:

  • кадастровый паспорт вашего участка;
  • документы, устанавливающие ваше право на участок;
  • межевое дело;
  • ряд выписок и справок на участок.

Представьте ваш паспорт гражданина Российской Федерации. Если же присутствуют представители, они должны предъявить доверенность, на основании которой они имеют право действовать от имени другого лица. В обязательном порядке представьте документы, подтверждающие проведение досудебного урегулирования. К ним относится почтовая документация, уведомление о подаче иска, содержащее подпись ответчика.

Как можно изменить границы земельного участка после межевания

В этом случае судом будет рассматриваться комплекс факторов, в том числе, фактическое землепользование, результаты геодезической съемки, существующие документы на землю, сопоставление площадей земельных участков, экспертные заключения.

Возможно ли передвинуть участок во время межевания?

Не многим из них приходит в голову мысль проверить документы на землю и сверить данные. Однако иногда им приходится столкнуться с такой проблемой. Например, соседи начинают спорить, утверждая, что они забрали часть их земли.


Бесплатная юридическая консультация:

Или в документах на землю обнаружилось несоответствие фактических данных сведениям, содержащимся в едином кадастре. Или владелец хочет официально присоединить к своему участку часть используемой земли. Во всех этих случаях потребуется уточнение границ имеющегося участка.

По результатам произведенных уточнений они могут измениться в сторону уменьшения или увеличения. Кроме того, границы могут сдвинуться, а площадь земельного надела остаться прежней. В любом случае собственники самостоятельно изменять параметры принадлежащих им участков не могут.

Определение Верховного Суда РФ от 14.02.2017 N 32-КГ16-29

Для этого необходимо привлечение специалиста, который проведет комплекс соответствующих работ.

Как изменить границы земельного участка: основные правила и нюансы

Следует отметить, что на практике добровольное решение соседа изменить границы своего участка встречается крайне редко, ведь каждый уверен в правильности таких границ. Основным способом решения данной проблемы является, конечно, судебное разбирательство. Направьте заявление с просьбой установления границ надела в суд вашего района.

При наличии свидетельства, подтверждающего право на землю, иск должен содержать требования установить границы данного надела, исправить допущенную ошибку посредством внесения новых сведений в государственный кадастр. В обязательном порядке укажите в требованиях координаты участка, взяв за основу заключение специалиста. Ответчиком является лицо, обладающими правами на участок, с которым произошло наложение границ, а также орган кадастрового учета – Земельная кадастровая палата.


Бесплатная юридическая консультация:

Опишите в заявлении сложившуюся ситуацию и обнаруженное пересечение границ.

Изменение границ земельного участка

После этого лицо, владеющее соседним участком, тоже осуществляет межевальные работы, в результате чего выясняется, что границы двух этих участков наложены друг на друга. Следовательно, данное лицо получает отказ в постановке участка на кадастровый учет. Нередки и ситуации, когда новый межевой план показывает, что граница участка должна проходить на определенном расстоянии от установленного забора, например, на расстоянии пяти метров.

Следовательно, необходимо передвинуть забор. В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» существует 2 причины наложения границ. К ним относятся кадастровая и техническая ошибки. Под технической ошибкой понимается ошибка, допущенная в государственном органе, специализирующемся на кадастровом учете. Это может быть, например, опечатка или ошибка в подсчетах и т.

Межевание. потребуется ли снос части дома если угол выходит за границы?

Во втором же случае, если заказчик по собственной инициативе желает изменить границы, нужно осуществлять межевание заново. Обычно используется чаще всего именно второй вариант по многим причинам. В первую очередь потому что опытный геодезист грубой ошибки попросту не допустит.

Инфо В то же время нередко заказчики желают «покрутить» свой участок или же просто незаметно увеличить его. К основным вопросам, рассмотреть которые нужно будет заранее, стоит отнести следующее:


Бесплатная юридическая консультация:

  1. Что это такое?
  2. Кто может обратиться?
  3. Куда следует идти?

Что это такое «Межевание земли» — это термин, под которым подразумевается обширный комплекс различного рода работ. К таковым на данный момент относится разделение и последующее закрепление границ отдельных земельных участков.

Местом межевании может быть фактически любая местность. Ограничение осуществляется по месту, а также площади.

Возможно восстановление прежних границ участка, до проведения межевания?

Ошибка такого рода исправляется посредством направления заявления в орган кадастрового учета, которым является ФБУ «Земельная кадастровая палата». Основной причиной наложения границ участков является, безусловно, кадастровая ошибка. Под ошибкой данного рода понимается неверное установление границ надела при проведении межевальных работ. По мнению специалистов, кадастровая ошибка вызвана неверной привязкой границ, а именно, неверным выбором точки, являющейся отправной для осуществления дальнейших измерений. Порой межевальные работы осуществляются по разграничивающему участки забору, установленному много лет назад неверно. Такие ситуации могут сложиться, когда в документах не отражена информация о координатах границ участка. Практика показывает, что нередко использование участков соседями происходит в соответствии с установленными ими много лет назад границами, а не в соответствии с границами, установленными посредством осуществления процедуры межевания. Но возникают ситуации, когда провести межевание необходимо. Что делать, если после проведения данной процедуры вы узнали, что ваш сосед по участку захватил часть вашего земельного участка? Содержание

  • Что делать, если при межевании выяснилось, что соседи залезли на мой участок
  • Обращение в суд, если соседи заняли часть участка
  • Что делать, если при межевании произошло наложение участков

Что делать, если при межевании выяснилось, что соседи залезли на мой участок На практике нередко возникают разногласия между владельцами смежных участков после процедуры межевания.

Могут ли после межевания передвинуть границы участка

В обязательном порядке осуществляется уведомление всех соседей по участку а также лиц, чьи интересы могут быть затронуты в конкретном случае Выезд непосредственно на участок для проведения комплекса измерительных работ


Бесплатная юридическая консультация:

  • границы конкретного участка будут определяться по фактическому месту пользования;
  • в обязательном порядке должным образом составляется акт согласования границ с соседями

Проводится геодезическая съемка конкретного участка определяются координаты всех необходимых в конкретном случае межевальных знаков При помощи специальных приборов определяются точные границы конкретного участка межевание которого осуществляется Составляется земельный план — Формируется межевальное дело — Требуемые документы Прежде, чем обратиться в учреждение, которое занимается межеванием, необходимо будет собрать некоторые обязательные в таком случае документы. Процесс кадастрового учета можно разделить на два следующих этапа:

  • Межевальные работы по установлению границ, разработка межевого плана, который направляется в тот орган, в компетенцию которого входит кадастровый учет;
  • Внесение информации из межевого плана в кадастр соответствующим органом кадастрового учета. Выдача кадастрового паспорта, содержащего данные о границах земельного надела.

Чаще всего наложение границ наделов обнаруживается на стадии проведения межевальных работ. Существует два варианта выхода из сложившейся ситуации: судебный и административный. В рамках административного способа соседи совместно совершают действия для устранения ошибок. При таком раскладе кадастровый инженер вносит поправки в границы участка, не изменяя площадь надела. Далее следует этап составления акта согласования границ лицами, владеющими смежными участками.

Источник: http://berkutgun.ru/otmena-mezhevanija-sudebnaja-praktika/

Признание результатов межевания недействительными судебная практика

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Берхеева А.В. Дело №/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Бесплатная юридическая консультация:

г. Ульяновск 24 апреля 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Костенко А.П. и Коротковой Ю.Ю.,

при секретаре Насыбулловой Э.Ф.,


Бесплатная юридическая консультация:

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Житова Виктора Ивановича на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 01 февраля 2018 года, по которому постановлено:

в удовлетворении исковых требований Житова Виктора Ивановича к Огарковой Ирине Петровне, обществу с ограниченной ответственностью «Меридиан», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании недействительными результатов межевания, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, отказать.

Заслушав доклад судьи Костенко А.П., пояснения представителей Житова В.И, — Житовой И.Л., Пьянзиной Н.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Шадышковой Л.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Житов В.И. обратился в суд с иском к Огарковой И.П., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка.


Бесплатная юридическая консультация:

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: У*** область, г. Д***, С/О «Автомобилист», участок №***.

Он (истец) для уточнения местоположения границ и площади указанного земельного участка обратился к кадастровому инженеру Огарковой И.П., которая изготовила межевой план.

В октябре 2017 года при межевании границ С/О «Автомобилист» было выявлено, что площадь его (истца) земельного участка должна составлять 446 кв.м, что на 13 кв.м больше, чем установлено кадастровым инженером Огарковой И.П. при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером ***.

Таким образом, межевание земельного участка №*** в С/О «Автомобилист» проведено неправильно, как следствие, были нарушены его (истца) права и законные интересы. На основании проведенного межевания земельный участок № *** в С/О «Автомобилист» был поставлен на государственный кадастровый учет.

Истец просил признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: У*** область, г. *** С/О «Автомобилист», участок №***; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах данного земельного участка.


Бесплатная юридическая консультация:

Судом к участию в деле привлечено в качестве ответчика ООО «Меридиан», в качестве третьих лиц Громова Г.И., Кремлякова А.А., Рагозина Н.А., Хрусталев Н.Е., Шадышкова Л.А.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Житов В.И. просит отменить решение суда.

В обоснование доводов жалобы указывает, что заключение судебной землеустроительной экспертизы, составленное ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы», подтвердило его (истца) доводы о том, что проведенное кадастровым инженером Огарковой И.П. межевание земельного участка с кадастровым номером *** не соответствовало установленным законом правилам межевания и правоустанавливающим документам на него.

Полагает, что в результате неправильного межевания площадь его (истца) земельного участка оказалась включена в соседний земельный участок №*** в С/О «Автомобилист».


Бесплатная юридическая консультация:

Суд не учел то, что схема расположения земельных участков в С/О «Автомобилист» от 1985 года является исходным документом и указывает на фактическое их местонахождение.

Границы земельного участка №*** не были согласованы с С/О «Автомобилист» и собственником земельного участка №*** Громовой Г.И., что является существенным нарушением его (истца) прав и является основанием для признания результатов межевания недействительными.

Суд необоснованно отказал в принятии его уточненного иска о признании недействительными результатов межевания земельного участка №*** в С/О «Автомобилист» и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о его границах. Притом, что данные требования имеют взаимосвязь с первоначальным иском.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области считает решение законным, обоснованным и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.


Бесплатная юридическая консультация:

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита нарушенного права может осуществляться в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения ( ст. 12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.


Бесплатная юридическая консультация:

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304 , 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Житов В.И. на основании договора купли-продажи от 05.09.2012 является собственником земельного участка №*** площадью 428 кв.м в садоводческом обществе «Автомобилист».

10.02.2017 на основании заявления Житова В.И. кадастровым инженером Огарковой И.П. был подготовлен межевой план указанного земельного участка, при этом площадь земельного участка №*** увеличилась до 433 кв.м.

Сведения о местоположении границ указанного земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости были внесены на основании заявления Житова В.И. и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Огарковой И.П.


Бесплатная юридическая консультация:

Житов В.И., обращаясь с иском в суд, в качестве основания для признания результатов межевания недействительными, ссылается на нарушения, связанные с отсутствием согласования границы земельного участка с садоводческим обществом «Автомобилист», отсутствие в межевом плане сведения о запросе землеустроительных документов, а также на неверное установление границ земельного участка.

Для определения фактического местонахождения границ спорного земельного участка, а также их соответствия с правоустанавливающими документами судом по делу была назначена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению экспертов ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы от 29.01.2017 кадастровый инженер не обосновал местоположение «зафасадной» границы земельного участка в садоводческом обществе «Автомобилист», указав в межевом плане смежный земельный участок №***, тогда как требовалось согласие и правообладателя земельного участка №***; не указал сведения о правообладателе смежного земельного участка с кадастровым номером ***. Кроме того экспертами отмечено, что кадастровый инженер не сделал ссылки на документы, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании; сформировал конфигурацию границ, которая не соответствует документам, определявшим местоположение границ земельного участка при его образовании. В результате выполненных таким образом кадастровых работ произошло увеличение спорного земельного участка на 5 кв.м.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п.1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.


Бесплатная юридическая консультация:

Однако судебной защите, в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, подлежит только нарушенное право.

Как следует из материалов дела, истец участвовал в проведении межевых работ, был осведомлен об установленных границах своего земельного участка, а также был осведомлен об уточненной площади своего участка. При этом никаких возражений относительно площади и конфигурации принадлежащего ему земельного участка истец не высказывал. Кроме того, сведения о местоположении границ указанного земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости были внесены, в том числе на основании заявления истца. При этом площадь земельного участка №*** в указанном садоводческом обществе в результате проведения межевания увеличилась.

Отсутствие согласования границ спорного земельного участка со смежными землепользователями, как об этом указано в экспертном заключении ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы от 29.01.2017, является нарушением закона. Вместе с тем, отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

При этом привлеченная в качестве третьего лица Шадышкова Л.А., собственник земельного участка №*** пояснила, что по результатам межевания ее земельного участка в 2016 году была установлена граница между ее земельным участком и участком истца. При этом площадь ее земельного участка уменьшилась на 6 кв.м.

Однако, ни Шадышкова Л.А., ни другие смежные землепользователи в рамках рассмотрения данного дела, не заявляли о нарушении своих прав. Сведения, внесенные в ЕГРН ранее в отношении смежных земельных участков, также никем не оспорены, в том числе и истцом.


Бесплатная юридическая консультация:

Учитывая, что права истца проведенным межеванием земельного участка не нарушены, в результате межевания площадь земельного участка истца увеличилась, а также учитывая то, что смежные землепользователи не заявляли о нарушении своих прав данным межеванием, суд пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, который соответствует установленным по делу обстоятельствам и основан на положениях вышеприведенных норм материального права.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав по владению и пользованию земельным участком действиями ответчиков.

Доводы жалобы о том, что в результате неправильного межевания площадь его (истца) земельного участка оказалась включена в соседний земельный участок №*** в садоводческом обществе «Автомобилист», судебной коллегией отклоняются, поскольку свидетельствует лишь о несогласии истца с произведенной судом первой инстанции оценкой доказательств, оснований для переоценки которых суд апелляционной инстанции не усматривает.

Ссылка в жалобе на то, что суд необоснованно отказал в принятии его уточненного иска о признании недействительными результатов межевания земельного участка №*** в садоводческом обществе «Автомобилист» и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о его границах, судебной коллегией также отклоняется, поскольку при наличии оснований истец не лишен возможности обратиться в суд с самостоятельными исковыми требованиями.


Бесплатная юридическая консультация:

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца при рассмотрении дела судом первой инстанции, выражают несогласие с правильными выводами суда, но по существу их не опровергают, сводятся к иной оценке обстоятельств и доказательств по делу, которые оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для их переоценки судебная коллегия не усматривает.

На основании вышеизложенного, обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :


Бесплатная юридическая консультация:

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 01 февраля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Житова Виктора Ивановича – без удовлетворения.

Источник: http://uloblsud.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=192&Itemid=63&idCard=72985

О признании недействительными результатов межевания земельных участков (Тоточенко Д.А.)

Дата размещения статьи: 06.02.2018

Межевание земельного участка представляет собой процедуру установления и закрепления его границ на местности. Без проведения межевания границы земельного участка считаются неустановленными. В такой ситуации возможны злоупотребления и споры с соседями. Часто бывает, что межевание земельного участка проведено, однако обязанность по согласованию границ земельного участка с соседями (владельцами смежных участков) не исполнена или исполнена формально.Чаще всего нарушения процедуры межевания земельного участка происходят именно при согласовании местоположения границ с владельцами соседних участков.Анализ судебной практики показал, что нарушения процедуры межевания условно можно поделить на следующие виды:- процедура согласования границ с правообладателями смежных земельных участков не проводилась;- заинтересованные лица не были надлежащим образом уведомлены о проведении согласования границ;- лицо, принимавшее участие в процедуре согласования, не обладало соответствующими правомочиями;- фальсификация акта согласования или подделка подписей.Нередко по данной категории споров истцы формулируют свое требование «признать недействительным межевой план», что является неприемлемой формулировкой, так как признать недействительными можно лишь действия, результаты каких-либо действий или решения. В данном случае мы признаем недействительными именно результаты межевания. Как показывает практика, суды при предъявлении требования о признании недействительным межевого плана, предлагают уточнить исковые требования.О порядке согласования местоположения границ говорится в ст. 39 ФЗ РФ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Согласно п. 3 ст. 39 согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:1) собственности;2) пожизненного наследуемого владения;3) постоянного (бессрочного) пользования;4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).От имени указанных лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности.В случае если до проведения межевания и процедуры согласования границ земельного участка ранее с одним или несколькими владельцами смежных земельных участков при постановке их участков на кадастровый учет процедура согласования границ уже проводилась, то повторного согласования с ними не требуется (при отсутствии разногласий).Нередко возникает вопрос о том, необходимо ли согласовывать границы земельных участков с владельцами участков, которые располагаются по углам и соответственно имеют лишь одну общую точку соприкосновения.В этой связи обратимся к п. 3 ст. 39 ФЗ «О кадастровой деятельности», в котором говорится о том, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками. Являются ли земельные участки, имеющие лишь одну точку соприкосновения по углам, смежными?В земельном законодательстве содержание понятия «смежный земельный участок» не раскрывается. В словаре С.И. Ожегова указанный термин означает находящийся непосредственно рядом, имеющий общую границу . При этом не имеет значения, какова длина этой границы и с какой она стороны. Соответственно, достаточно лишь одной общей точки для того, чтобы земельные участки являлись смежными.— Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 2010.

В свою очередь, полагаем, что согласовывать при межевании границу с владельцами участков, имеющих лишь одну точку соприкосновения по углам, необходимо лишь в случае, если в результате межевания граница межуемого земельного участка отодвигается вглубь земельного участка, имеющего общую границу по периметру. Соответственно, в этом случае происходит изменение границы межуемого земельного участка и участка, имевшего лишь одну точку соприкосновения по углам, так как протяженность этой границы увеличивается ровно на столько, на сколько отодвигается граница вглубь земельного участка, имеющего общую границу по периметру.Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. При этом заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением следующих случаев:1) земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;2) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков;3) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.На основании п. 7 ст. 39 по выбору кадастрового инженера согласование проводится путем проведения собрания или согласования в индивидуальном порядке. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого располагаются земельные участки или который является ближайшим к месту их расположения.При проведении собрания заинтересованным лицам направляются извещения по их почтовым адресам (при наличии таких сведений) посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем опубликования объявления в местном официальном издании. К примеру, в Омском муниципальном районе Омской области подобные извещения публикуются в газете «Омский пригород».При этом публикация в газете о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:1) в кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено отправленное заинтересованному лицу уведомление с отметкой почты о невозможности вручения;2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.Согласимся с мнением К.А. Борщевой, Д.И. Корабель о том, что предпринятая законодателем попытка решения вопроса посредством извещения через средства массовой информации далеко не безупречна.Присоединяемся к мнению исследователей о том, что норма, закрепляющая возможность опубликования информации о согласовании местоположения границ участка в СМИ, нуждается в совершенствовании, поскольку, к примеру, публикация в муниципальных изданиях не позволяет гарантировать права заинтересованных лиц, проживающих в другом населенном пункте или в другом субъекте Российской Федерации .— Борщева К.А., Корабель Д.И. Проблемы согласования местоположения границ земельных участков при проведении кадастровых работ // Правовая система современной России: проблемы и перспективы их преодоления. Материалы IV Всероссийской конференции студентов, аспирантов и молодых ученых: сборник / под ред. А.Ф. Марукова и М.Ю. Сергомасова; составитель Р.В. Шмаков. 2013. С..


Бесплатная юридическая консультация:

Как отмечает С.В. Матвеенко, компромисс, на который пошел законодатель, разрешив извещать заинтересованных лиц через средства массовой информации, нельзя признать вполне удачным. Такое извещение не позволяет в полной мере гарантировать соблюдение прав заинтересованных лиц, а зачастую создает возможность для недобросовестных субъектов кадастровой деятельности злоупотреблять правом. Кроме того, из текста извещения, опубликованного в газете, не всегда можно понять, кому именно адресовано это извещение .— Матвеенко С.В. Адрес делу не поможет // ЭЖ-Юрист. 2011. N 6. С. 12.

В большинстве случаев заинтересованные лица объективно не могут контролировать публикуемые в муниципальных СМИ извещения. Муниципальные газеты, которые являются основным источником опубликования извещений, как правило, распространяются как по подписке, так и в розничной продаже только на территории этого муниципального образования. Таким образом, для своевременного ознакомления с необходимой информацией горожанину нужно регулярно прибывать за свежей газетой на территорию конкретного муниципального образования .— Матвеенко С.В. Положения законодательства о согласовании местоположения границ земельных участков необходимо изменить // Кадастр недвижимости. 2010. N 4 (21). С..

В свою очередь, полагаем, что механизм извещения нуждается в совершенствовании. В качестве одного из вариантов решения проблемы можно предложить возможность, закрепленную на законодательном уровне, обращения заинтересованных лиц в службу судебных приставов с целью установления местонахождения и оповещения владельцев смежных земельных участков о проведении процедуры согласования границ.Согласно п. 10 ст. 39 заинтересованные лица должны быть уведомлены о проведении собрания не менее чем за тридцать дней до дня проведения собрания (указанный срок не применяется, если согласование осуществляется в индивидуальном порядке). Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным.Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта. При этом границы земельного участка считаются согласованными при наличии в акте согласования местоположения границ подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. При поступлении письменных возражений в акте оформляется соответствующая запись.На основании п. 3 ст. 40, если надлежащим образом извещенное лицо в установленный срок не выразило своего согласия или не представило свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, то местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акте согласования вносится запись.Отметим, что результаты межевания земельного участка могут быть признаны недействительными, если не была проведена процедура согласования границ с правообладателями смежных земельных участков.Так, например, при уточнении границ земельного участка В. было выявлено наложение на них границ ранее учтенного в государственном кадастре недвижимости земельного участка, правообладателем которого является администрация Омского муниципального района Омской области, предоставившая его по договору аренды Ш. Смежный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет без проведения процедуры согласования с В.Решением Омского районного суда Омской области от 5 декабря 2014 года были удовлетворены исковые требования В. к администрации о признании результатов межевания земельного участка недействительными. Суд правильно учел, что при проведении межевых работ в нарушение требований ст. 39 ФЗ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ согласование его границ с истцом не проводилось.При этом отсутствие в кадастре недвижимости на момент проведения межевания границ земельного участка истца, вопреки доводам ответчика, не может служить основанием к отказу в защите нарушенного права .— См.: Апелляционное определение Омского областного суда от 25 февраля 2015 г. по делу N/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

К требованиям о признании недействительными результатов межевания применяется общий срок исковой давности (3 года). Данный срок начинает течь с того момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушениях при осуществлении процедуры межевания.К примеру, Судебная коллегия Рязанского областного суда не согласилась с доводами С. о том, что суд первой инстанции необоснованно отклонил ее заявление о пропуске срока исковой давности по иску Р. о признании недействительными результатов межевания и сведений кадастрового учета.Судом первой инстанции было установлено, что Р. о нарушении своего права, выразившемся в ненадлежащем проведении межевания земельного участка при проведении землеустроительных работ в июне 2004 года, узнал в процессе рассмотрения дела в суде в 2012 году по иску С. к Р. об устранении препятствий в пользовании земельным участком. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что именно с даты обращения С. в суд (18 октября 2012 года) следует исчислять начало срока исковой давности по встречным требованиям Р. о признании недействительными акта согласования границ земельного участка и сведений государственного кадастра недвижимости. Указанные обстоятельства не свидетельствуют о пропуске истцом срока исковой давности, общий срок которого установлен в три года .— См.: Определение Рязанского областного суда от 17 августа 2011 г. по делу N/2011 // СПС «КонсультантПлюс».

В заключение можно отметить, что нарушения процедуры межевания условно можно поделить на следующие основные виды: процедура согласования границ с правообладателями смежных земельных участков не проводилась; заинтересованные лица не были надлежащим образом уведомлены о проведении согласования границ; лицо, принимавшее участие в процедуре согласования, не обладало соответствующими правомочиями; фальсификация акта согласования или подделка подписей.

Литература

1. Борщева К.А. Проблемы согласования местоположения границ земельных участков при проведении кадастровых работ / К.А. Борщева, Д.И. Корабель // Правовая система современной России: проблемы и перспективы их преодоления. Материалы IV Всероссийской конференции студентов, аспирантов и молодых ученых: сборник / под ред. А.Ф. Марукова и М.Ю. Сергомасова; составитель Р.В. Шмаков. 2013. С..2. Матвеенко С.В. Положения законодательства о согласовании местоположения границ земельных участков необходимо изменить / С.В. Матвеенко // Кадастр недвижимости. 2010. N 4 (21). С..3. Матвеенко С.В. Адрес делу не поможет / С.В. Матвеенко // ЭЖ-Юрист. 2011. N 6. С. 12.4. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. М., 2010.

Источник: http://xn—-7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai/article/28233

Оспаривание межевания земельного участка через суд: причины признания результатов недействительными

Установление границ земельного участка часто бывает сопряжено со спорными моментами.

В частности, такие моменты могут возникать при допущении кадастровым инженером ошибок, использовании устаревшего оборудования или неточных данных.

В результате этого выданные собственнику участка документы содержат недостоверные сведения и данные.

Как эти, так и другие случаи, которые приводят к кадастровым ошибкам при межевании, требуют обращения к Росреестр для того, чтобы внести необходимые корректировки и привести документальные данные в соответствие с тем, каким образом фактически проходит граница.

В том случае, если обращение собственника участка осуществляется по истечении 30 дней с момента утверждения межевого плана, в большинстве случаев внесение изменений может выполняться посредством решения суда, для чего необходимо направить соответствующее исковое заявление, приложив к нему требуемый пакет документации.

Документы, являющиеся результатами процедуры

В процессе установления границ земельного участка кадастровый инженер составляет межевое дело, и основным документом, входящим в него является межевой план.

Такой план состоит из графической и текстовой частей и содержит в себе схему расположения участка с указанием координат поворотных точек, проведенными между ними линиями, которые являются межами, определяющими границы собственности.

Его текстовая часть содержит описание земельного надела, содержащую его основные характеристики, имеющие значение для определения кадастровой стоимости, возможности возведения зданий или сооружений, возделывания для посадки сельскохозяйственных культур и прочих действий, что могут иметь место при эксплуатации участка.

На основании составленного межевого плана владелец надела может обращаться для постановки участка на учет, получения кадастрового паспорта, права собственности, а также совершать любые сделки гражданско-правового характера, которые не запрещены законодательством.

Причины признания результатов недействительными

Законом определены моменты и условия, при наличии которых собственник надела, другое лицо или организация, чьи права были затронуты в процессе проведенного межевания, могут рассчитывать на допустимость оспаривания результатов установления границ.

Так, к таким условиям относят следующие:

  • Проведение межевания без наличия акта согласования границ, подписанного всеми заинтересованными лицами. Отсутствие подписей допускается лишь при неявке таких лиц после соблюдения со стороны владельца участка положенной процедуры оповещения и отсутствии письменных заявлений от соседей о несогласии с границами, проходящими именно таким образом;
  • Допущение нарушений в ходе выполнения работ инженером. Это может быть отсутствие операции выезда на участок для выноса границ в натуру, игнорирование документальных данных, на основании которых межа будет проходить иным способом и т.д.;
  • Появление новых документальных данных или свидетельских показаний, которые изменяют ход проложенной межи;
  • Обнаружение ошибки в предоставленных данных. Это может быть пересечение границ смежных участков, наложение одного надела на другой, отнесение земли к совершенно другой территории, любые другие неточности, которые будут иметь место в графической или текстовой части;
  • Приобретение земли и переход ее в собственности в результате самозахвата территории. Такие ситуации происходят достаточно редко, но все же могут иметь место в результате неточного анализа предоставленной документации кадастровым инженером или подачи заказчиком недостоверных данных.

Как отменить результаты через суд

Отменить результаты межевания возможно путем выполнения следующих шагов:

  • Обращение к инженеру, который составлял имеющийся межевой план и определял координаты проходящих границ участка;
  • Сбор документов, которые могут свидетельствовать о наличии ошибок в составленном межевом плане;
  • Составление заявления, в котором отражается требование устранения имеющейся ошибки межевого плана;
  • Предоставление пакета документации, квитанции, подтверждающей оплату государственной пошлины и самого заявления в кадастровую палату;
  • Получение ответа в течение 15 суток с момента подачи заявления. В большинстве случаев кадастровая палата отказывает в удовлетворении требования лица, мотивируя это наличием существующего межевого плана;
  • Направление обращения в судебную инстанцию. Это осуществляется для возможности принудительного внесения изменений в составленный план на основании решения суда;
  • Составление иска, предоставление оформленного заявления с пакетом документации, включающим в себя подтверждение попытки досудебного урегулирования вместе с квитанцией об оплате государственной пошлины.

Кто имеет право оспаривать результаты

Возможность направления обращений в суд относительно оспаривания имеющихся результатов межевания может иметь место только при наличии оснований у лица или организации, выступающего в роли истца.

Так, в частности, право на оспаривание установленных границ в суде, имеют такие лица:

  • Лица, использующие участок или смежные с ним наделы на правах заключенного договора аренды;
  • Собственники участков, имеющих документальное подтверждение права владения определенным участком земли;
  • Лица, владеющие наделом на правах бессрочного пользования им;
  • Лица, владеющие участком на правах пожизненного наследуемого владения.

Документы

Обращение в судебную инстанцию для того, чтобы иметь возможность оспорить результаты межевания земельного участка через суд, должно сопровождаться подготовкой и предоставлением необходимого в таких случаях пакета документации.

Список документов может несколько отличаться в зависимости от особенностей рассматриваемого дела, но при этом он имеет много общих пунктов, среди которых можно выделить:

  • Документ, подтверждающий наличие права обращения в суд для оспаривания результатов установления границ (свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.д.);
  • Документ, подтверждающий право собственности лица, которое направляет иск в суд;
  • Само исковое заявление, в котором содержится суть вопроса относительно установленных границ участка;
  • Межевой план, содержащий ошибки;
  • Новый межевой план, содержащий правильную информацию, которую необходимо будет внести в государственный реестр.

Содержание искового заявления

Подаваемое исковое заявление должно содержать в себе следующую информацию:

  • ФИО заявителя, его основные данные, сведения об участке, по поводу которого имеется спор;
  • Данные ответчика, имеющего другое мнение относительно проходящих границ;
  • Указание сути проблемы – излагаются имеющиеся ошибки в составленном межевом плане, которые необходимо устранить. В основной части рекомендуют указывать на то, что наличие ошибки нарушает имеющееся право собственности и при этом не позволяет использовать участок в полной мере;
  • Ссылка на законы и прочие нормативные акты, на основании которых возможно обращение заявителя и признание межевого плана недействительным и требующим внесения изменений;
  • Дата заполнения и подпись истца.

Слушания

В процессе судебного разбирательства суд в первую очередь рассматривает поданные документы.

После определяет наличие оснований для инициирования разбирательства.

После этого, если все предоставленные документы не вызывают сомнений, не требуется дополнительных доказательств и не производится отвод, назначается судебное заседание или публичные слушания.

В ходе самого заседания рассматриваются доводы как истца, так и ответчика, причем от того, насколько будет полным перечень данных, изложенных в исковом заявлении, во многом будет зависеть и общий исход дела.

При рассмотрении заявления могут заслушиваться показания свидетелей, которые имеют непосредственное отношение к делу, если доказательная база в форме документов недостаточна.

При наличии встречных исков они также принимаются к рассмотрению и при необходимости назначается проведение экспертизы, которая заказывается в геодезической компании.

На основании выводов экспертов-геодезистов можно судить о том, насколько правильно было проведено межевание и на самом ли дела в составленном плане содержатся ошибочные данные.

Решение

При наличии достаточного количества доказательств судом может быть удовлетворено поданное истцом заявление с требованием о признании результатов межевания недействительным.

В таком случае становится возможным повторное обращение в Росреестр, где уже на основании предоставленного решения суда внесут изменения в данные о земельном участке при условии приложения правильно составленного межевого плана.

Судебная практика

В ходе судебных разбирательств относительно признания результатов проведенного межевания недействительным имеется большое количество случаев судебной практики, которые имели отличный исход в зависимости от полноты предоставленных доказательств и заслушанных показаний.

В частности, имеются случаи отказа в рассмотрении дела, инициировании разбирательства и признании результатов межевания недействительными.

Есть случаи, когда требования истца не удовлетворялись, поскольку при рассмотрении обстоятельств было доказано, что составленный план содержит достоверные сведения.

По оспариванию

Практика по оспариванию результатов проведенного межевания имеет такие варианты вынесения судебных решений:

  • Отказ в рассмотрении дела по причине того, что лицо, направившее заявление, не является собственником или пользователем участка, в связи с чем его непосредственные права не были затронуты или ущемлены;
  • Отказ в инициировании разбирательства по причине недостаточности предоставленных документов, то есть истцом не предоставлены веские доводы того, что межевой план содержит ошибки;
  • Отказ в рассмотрении поданного заявления по причине отсутствия попытки досудебного урегулирования – обращения в Росреестр для внесения изменения в межевой план по причине ошибок в уже составленном.

По признанию результатов недействительными

В результате рассмотрения дел по признанию результатов межевания недействительными в большинстве случаев решение выносится в пользу истца, подающего заявление в следующих ситуациях:

  • Если имеет место самовольное занятие земельных участков соседями, в результате чего границы владений были искажены;
  • Если при формировании земельного надела и определении площади участка были допущены значительные ошибки, после чего в государственный реестр были внесены недостоверные данные;
  • Если в результате межевания акт согласования установленных границ был подписан не всеми заинтересованными лицами;
  • Если не был соблюден обязательный порядок уведомления владельцев и пользователей смежных участков о предстоящей процедуре выноса границ в натуру и их согласования;
  • Если предоставлены достоверные данные, свидетельствующие о наличии ошибок в межевом плане участка.

Заключение

Обращение в судебный орган с заявлением о признании результатов межевания недействительным и последующее участие в рассмотрении дела – довольно сложная процедура, исход которой будет зависеть от предоставленных истцом документов и того, насколько достоверными и достаточными предоставленные доказательства.

Решение суда определяется исходя из норм действующего законодательства, регулирующих межевание земельных участков, а также уже имевшихся случаев судебной практики, на основании которых иск будет удовлетворен (полностью либо частично) или нет, и снятие возражений по границам не будет произведено.

This article was written by admin

×
Юридическая консультация онлайн