Регистрация по месту жительства для граждан рф

Регистрация по месту жительства Бесплатная юридическая консультация: Разделы: Что такое «место жительства»? В соответствии со ст. 2 Закона РФ от.

Регистрация по месту жительства


Бесплатная юридическая консультация:

Разделы:

Что такое «место жительства»?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место жительства» относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Оглавление:

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие «место жительства» как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое «жилое помещение»?


Бесплатная юридическая консультация:

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу №было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения «пригодных для постоянного проживания». Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу №/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу №было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.


Бесплатная юридическая консультация:

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.


Бесплатная юридическая консультация:

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства


Бесплатная юридическая консультация:

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г. по делу №было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу №012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: «Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.


Бесплатная юридическая консультация:

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.»

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу №было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.
По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу №, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Источник: http://www.garant.ru/actual/registraciya/m_zhitelstva/

Регистрация по месту жительства для граждан РФ — порядок действий

Каждый человек, который проживает на территории своей страны, должен иметь место, позволяющее ему постоянно находиться в нем или, если это необходимо, то временно. Согласно с законами Российской Федерации, такой адрес, именуемый «местом жительства», должен быть у каждого ее гражданина.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону . Это быстро и бесплатно !


Бесплатная юридическая консультация:

Что такое «место жительства»?

Местом жительства может называться жилое помещение, в котором постоянно или на временной основе проживает человек. Это может быть частное строение, квартира, комната в общежитии или специальных социальных домах, а также любое другое пригодное для жизни жилье.

Гражданин может там находиться в качестве:

  • владельца;
  • согласно договору обычного или социального найма;
  • иных оснований, которые предусмотрены законодательством РФ.

Правила регистрации по месту жительства

Совсем без регистрации находиться на территории страны нельзя. В случае снятия с учета на прежнем месте, в течение 10 дней человек обязан заново прописаться там, где он собирается жить. Иначе грозят штрафы.

Обычно для регистрации покупается специальный бланк для заполнения и пишется заявление на имя начальника местной миграционной службы, в котором указывается просьба прописать человека по новому адресу.

Регистрируют новоиспеченного жильца там же на месте. Для военнообязанных граждан предусмотрена выдача поквартирной карты, необходимой для предъявления ее в военкомате. Поле отметки военкома, карта возвращается.

Бесплатная юридическая консультация:

Оформить прописку можно:

  1. высылая документы по почте;
  2. оставив заявку на сайте государственных услуг;
  3. обратившись в отделение МФЦ. Тут вы узнаете, как прописаться по новому месту жительства через МФЦ,

Впрочем, бывает так, что миграционная служба отказывает в разрешении на прописку.

Причинами для такого решения может быть:

  • отсутствие согласия собственника жилья на поселение;
  • наличие тяжелого зарегистрированного инфекционного заболевания, которое может получить свое распространение в случае прописки.

Временная регистрация по месту жительства

Лица, которые находятся больше трех месяцев в месте, отличном от их постоянной прописки, должны пройти временную регистрацию. Даже в том случае, если временная прописка и постоянная будут находиться в одном и том же городе.

Сроки такой регистрации колеблются от 3 дней до недели.


Бесплатная юридическая консультация:

Чтобы пройти эту процедуру можно воспользоваться несколькими вариантами :

  1. пойти лично в миграционную службу;
  2. отправить все необходимые документы по почте;
  3. заполнить необходимые документы онлайн;
  4. в МФЦ.

Постоянная регистрация по месту жительства

Постоянная регистрация подразумевает собой стабильное проживание человека по одному тому же адресу. Как правило, ее оформляют либо собственники помещения, либо близкие родственники тех, кому эта прописка необходима.

Сроки регистрации после выписки с прошлого места составляют 10 дней. При отсутствии выписки ее оформляют автоматически.

Указанные сроки не нужно нарушать, в противном случае могут быть применены штрафные санкции.

Отсутствие выписки — это ни в коем случае не основание для отказа в регистрации. Просто человека выписывают автоматически, оформляя снятие с учета тем числом, которым была произведена прописка по новому месту жительства. При этом ехать в тот регион или город, где человек был прописан раньше, нет никакой нужды.


Бесплатная юридическая консультация:

Порядок регистрации

Для того, чтобы осуществить регистрацию по своему новому месту жительства, нужно выполнить такие шаги:

  1. Самостоятельно выписаться с предыдущего места проживания. Впрочем, это можно не делать, при подаче документов, эту процедура может произойти автоматически.
  2. Обратиться в течение установленного срока в миграционную службу (паспортный отдел) с определенным пакетом документов.
  3. Сотрудники службы, на которых возложена ответственность за проведение регистрации, должны передать полученные документы, вместе с бланками и заявлениями в соответствующие органы регистрационного учета.
  4. Далее, в этих инстанциях в течение 3 дней со дня поступления документов, происходит регистрация граждан, вследствие чего ставится штамп в паспорте, ее подтверждающий. Если вместо паспорта фигурирует иной документ, на руки такому человеку выдается свидетельство о регистрации форма 8 по месту жительства.

Документы для регистрации по месту жительства гражданина РФ

Не имея на руках определенных документов, получить постоянную или временную прописку никак не получится.

Что же нужно предоставлять для того, чтобы зарегистрироваться:
  • Документ, определяющий личность — как правило, эт о паспорт;
  • Военный билет для военнообязанных лиц;
  • Составленное по образцу заявление, с просьбой о постановке на учет по новому месту жительства;
  • Документы, которые являются основанием для регистрации, это может быть:
    • разрешение владельца жилья на вселение;
    • свидетельство или договор, удостоверяющее право собственности на жилплощадь;
    • решение суда, на основании которого человеку разрешено пользоваться помещением;
    • иная документация, предусмотренная законом;
  • Документы близких родственников, которые также получают регистрацию по тому же адресу.

В случае, если нужно прописать несовершеннолетнего ребенка, его родители или официальные представители должны предоставить следующие документы:

  • Удостоверение личности (паспорта) родителей, усыновителей или опекунов;
  • Свидетельство о рождении ребенка (если ребенку уже исполнилось 14 лет и есть паспорт, то именно в него делается отметка);
  • Заявление с просьбой зарегистрироваться по месту проживания одного из родителей или опекунов. Разрешение остальных людей, проживающих в квартире, при этом не нужно.

Оплата регистрации

Согласно нынешнему законодательству госпошлина за регистрацию с граждан Российской Федерации не взимается. При этом совершенно неважно, какой она носит характер – постоянный или временный.

Оплачивать эту услугу нужно только иностранным гражданам, желающим получить российскую прописку. Ориентировочно можно назвать сумму в 350 рублей , которые желающий прописаться должен уплатить. Но для уточнения суммы нужно обратиться в территориальные органы, которые подскажут ее точный размер, ведь сумма может измениться.


Бесплатная юридическая консультация:

Если при оформлении временной прописки, человек не уложился в сроки, а именно не прописался по истечении нахождения 3 месяцев на новом месте, то его могут наказать, выставив штраф в пределах 1500 — 2500 рублей , согласна статьи 19.15 КоАП РФ.

Оплатить госпошлину тем, кто относится к категории населения, облагаемых этим платежом, можно наличными в кассах учреждений, куда подается заявление о регистрации или безналичным расчетом через терминалы или онлайн-банкинг.

Регистрация в жилых строениях, расположенных на садовых участках

В случае, если дачные домики, коттеджи или иные строения, находящиеся на садовых участках, соответствуют нормам жилого помещения и расположены в черте населенных пунктов, Конституционный суд РФ разрешает проводить регистрацию в таком жилище.

Правда, это постановление действует только для россиян.

Возможность прописать человека на постоянной основе в жилом помещении, согласно решению суда, можно только тогда, когда оно соответствует принятым техническим и санитарным нормам и пригодно для проживания в течение всего года, а не только в летний сезон.


Бесплатная юридическая консультация:

Для того, чтобы признать строение таковым, необходимо обращаться в местные органы власти.

Но, к сожалению, в большинстве своем, регулирующие этот вопрос нормативные акты пока не приняты.

Поэтому на сегодняшний день только суд имеет право принять решение о предоставлении регистрации гражданам в строениях на садовом участке.

Алгоритм действий при получении прописки в дачном домике:

  1. Нужно обратиться в районный суд по месту расположения участка с заявлением, в котором необходимо выразить просьбу признать строение соответствующим всем нормам и пригодным для круглогодичного проживания.
  2. Суд должен назначить в связи с этим техническую экспертизу.
  3. Если строение признано пригодным для жилья, вместе с решением суда можно идти в Федеральную миграционную службу для того, чтобы осуществить регистрацию.

Фиктивная регистрация — что это такое?

Под определение фиктивной регистрации могут попасть три случая:


Бесплатная юридическая консультация:

  1. Человек предоставляет о себе заведомо ложные сведения или документы для того, чтобы прописаться.
  2. Граждане регистрируются в жилом помещении без намерения в нем проживать.
  3. Собственник какой-либо жилой площади оформляет регистрацию, но при этом не собирается предоставлять это помещение для фактического проживания в нем.

За такие действия в законодательстве РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Это могут быть:

  • штрафы до 500 тыс. рублей ;
  • штрафы в размере получаемых доходов;
  • снятие с занимаемой должности или лишение права на осуществление определенной деятельности;
  • принудительные работы или лишение свободы сроком до трех лет;

Необходимо иметь в виду, что ответственность за такое правонарушение распространяется как в отношении граждан РФ, так и иностранцев.

Но если лицо, которое было осуждено за такое преступление, оказывает впоследствии активное содействие в его раскрытии и поступки этого человека не содержат иного состава преступления, оно освобождается от уголовной ответственности.

Заключение

Несмотря на всю простоту процедуру регистрации, к ее выполнению надо относиться серьезно. Нарушение сроков или какие-либо махинации приводят к административной или уголовной ответственности.


Бесплатная юридическая консультация:

Оплата за осуществление таких действий не производится, кроме определенных случаев, поэтому важно не попадаться на уловки недобросовестных людей.

Бесплатная консультация юриста

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

(Москва) (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно ! Вы из другого региона? Задайте вопрос онлайн →

Источник: http://consult1001.com/propiska/registraciya-dlya-grazhdan-rf.html


Бесплатная юридическая консультация:

Постоянная прописка для граждан РФ за 3 дня

Поделится в соц. сетях:

Регистрация по месту жительства – это определение, заменившее собой понятие «прописка», широко используемое в советское время и в 90-ые года. Сейчас есть 2 вида регистрации – по месту жительства (постоянная прописка) и по месту пребывания (временная прописка). Постоянная прописка подразумевает, что человек живет постоянно по одному адресу.

Регистрацию по месту жительства для граждан РФ чаще всего проходят собственники жилых помещений, прописывать на своей жилой площади посторонних лиц опасно, это влечет увеличение квартплаты и множество иных проблем с правами собственности. Регистрацией занимается Федеральная миграционная служба, нарушение правил регистрации приводит к административной ответственности.

Статья преследует целью описание правил регистрации по месту жительства граждан РФ, документов для подачи в органы регистрационного учета, порядок снятия с регистрации и тонкости законодательства в области постоянной прописки.

Документы для постоянной регистрации

Оформление прописки в регистрационных органах требует наличия следующих документов:


Бесплатная юридическая консультация:

  1. Удостоверение личности заявителя, в качестве которого выступает паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении для лиц младше 14 лет. Может использоваться и паспорт гражданина СССР по образцу 1974 года, но в практике по понятным причинам используется крайне редко. Использование недействительного паспорта для постоянной регистрации невозможно, пока он не будет заменен.
  2. Заявление формы № 6 о регистрации по месту жительства (ссылка на скачивание в конце статьи). Если заявитель не является собственником жилья, то в графе «подпись лица, предоставившего жилое помещение» отображается согласие собственника или нанимателя жилья на вселение.
  3. Документ-основание для вселения и проживания в жилом помещении. Если прописываемый человек – не собственник жилья, таким основанием служит письменное заявление собственника о согласии на проживание в его квартире заявителя. Когда собственников несколько, требуется согласие каждого из них. Заявление пишется в свободной форме.

Какой паспорт признается недействительным?

  • Гражданин достиг возраста смены паспорта (20 и 45 лет);
  • Ошибочные записи о месте или дате рождения, иные ошибки;
  • Непригодность из-за плохого физического состояния паспорта;
  • Изменение имени, фамилии, отчества без отображения новых данных в паспорте.

Регистрация по месту жительства невозможна по загранпаспорту гражданина РФ и по временному удостоверению личности гражданина РФ формы 2П.

При регистрации по месту жительства в паспортном отделе ФМС должностные лица потребуют личное присутствие собственника (собственников). С собой им следует взять удостоверение личности (паспорт гражданина РФ) и документ на право пользования жилым помещением (свидетельство о регистрации прав собственности).

Основанием для вселения может служить договор, составленный у нотариуса и заверенный им, или решение суда о праве пользования жилым помещением.

Для собственников жилья основанием для регистрации служит документ о праве собственности на жилье (постановление суда, договор или свидетельство о праве собственности).


Бесплатная юридическая консультация:

Для многих документов-оснований вселения в жилое помещение, если они прошли государственную регистрацию, действует право заявителя отказаться от их предоставления в орган регистрации (п. 30 Административного регламента). Сотрудники паспортного стола должны будут сами запросить сведения о них в течение 8 рабочих дней с момента подачи заявления

Если заявитель недавно снялся с регистрационного учета по другому адресу, он может предоставить листок убытия формы № 7. Заявления и копии документов, дающих право на вселение, могут быть отправлены в электронном виде через Единый портал госуслуг.

Куда обратиться для получения регистрации?

Регистрацию граждан по месту жительства проводят отделения Федеральной миграционной службы. С 5 апреля 2016 года функции ФМС переданы Министерству внутренних дел РФ. Полная передача прав закончится к 1 июня 2016 года. Административный регламент и приказ ФМС № 288 от 11.09.2012 года устанавливают обязанности лиц, принимающих документы на регистрацию. Среди них:

  • Первичный прием документов;
  • Подготовка документов для регистрации и передача в другие службы;
  • Снятие с учета по месту жительства или пребывания.

Функции регистрации предоставлены должностным лицам на местах:

  • Жилищные кооперативы;
  • Коммерческие организации и предприятия, владеющие жилым фондом;
  • Организации муниципальных и государственных жилищных фондов;
  • Иные организации, имеющие права управления хозяйственным и жилым фондом.

Собственники жилых помещений регистрирует себя или других людей в отделениях службы миграции (паспортных столах) по месту расположению жилого помещения.


Бесплатная юридическая консультация:

При соблюдении правил по регистрации по месту жительства на всю процедуру уходит не более недели и осуществляется она бесплатно. Регламентом установлены сроки ожидания в очереди при различных процедурах:

  • Подача документов на первом этапе – 30 минут;
  • Подача документов по предварительной записи – 15 минут;
  • Подача дополнительных документов, запрос на информацию, получение документов – 10 минут;
  • Очередь на консультацию к должностному лицу – 30 минут.

Снятие с регистрационного учета

Основания для снятия с постоянной регистрации:

  • Собственник принудительно выселяет с жилой площади;
  • Квартира арестована за невыплаченные кредиты и другие долги;
  • Продажа жилья и покупка нового;
  • Выселение из квартиры по постановлению суда;
  • Переезд в другое жилое помещение.

Снятие с регистрации по собственному желанию предполагает поход в паспортный стол или отдел миграционной службы для написания заявления о снятии. К заявлению прикладывают паспорт и копии документов о праве проживания в жилом помещении (свидетельство на право собственности, договоры на аренду и пр.).

Графу «причина снятия с учета» в заявлении заполнять не обязательно. Сотрудник паспортного стола обязан принять заявление, даже если поле останется пустое.

Принудительное выселение предполагает прикладывание к стандартным документам основания для выселения (акт ареста, договоры продажи и пр.). Потребуется и письменное согласие на выселение иных собственников квартиры.


Бесплатная юридическая консультация:

Ограничения на оформление постоянной регистрации

Государственные органы не имеют право отказать в регистрации по месту жительства гражданам РФ ни под каким предлогом (п. 35 Административного регламента). Тем не менее, право граждан на свободное перемещение и выбор места пребывания и жительства в пределах России ограничивается:

  • В зонах, граничащих с другими государствами;
  • В зонах экологических бедствий;
  • На закрытых административных территориях;
  • В закрытых военных городках;
  • В регионах распространения опасных инфекций и болезней;
  • В районах с военным или чрезвычайным положением.

Этот список на ограничение права постоянной регистрации полный и подлежит изменению и дополнению только на основании Федеральных законов. Он не подлежит вольной трактовке, любой иной повод в отказе от регистрации является незаконным и подлежит обжалованию в суде.

Скачайте бланк заявления о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета:

Опыт работы — с 2001 года. С 2005 является почетным членом Московской городской коллегии адвокатов. Эксперт в области миграционного права.

Источник: http://grajdanstvo-ru.ru/pravila-po-registratsii-po-mestu-zhitelstva.html


Бесплатная юридическая консультация:

Правила и порядок регистрации граждан по месту жительства

На регистрационном учете сегодня должны находиться все граждане РФ и иностранцы, которые проживают на территории России. Понятие «прописки» сегодня включает не только регистрацию по адресу жилого помещения, где гражданин может находиться постоянно или в течение определенного времени, но и уведомительный характер для государства.

Для государства, в котором высока миграция населения, важно знать, где и в какой момент находится каждый гражданин. Это помогает не только реализовывать политику по развитию регионов, но и предотвращать различные правонарушения, отслеживать граждан, которые незаконно проживают на территории России.

Закон о свободе передвижения и праве выбора места (территории, населенного пункта) для проживания вышел еще в 1993 г. Согласно его требованиям каждый гражданин должен быть прописан постоянно, в случае перемещения в другой регион на срок более 3 месяцев ему дополнительно требуется оформлять временную регистрацию.

Временная «прописка» обычно осуществляется в чужих жилых помещениях, на которые у граждан нет прав. Оформление постоянной прописки, как правило, происходит в своих квартирах или частных домах, в то же время зарегистрироваться подобным образом можно и у родственников. Прописывать постоянно чужого человека собственники решаются крайне редко, т. к. выписать его будет очень сложно, только через суд и при наличии весомых доказательств.

Постоянная прописка считается бессрочной, она может длиться у гражданина всю жизнь или до момента, пока он не перерегистрируется по иному адресу. Граждане России обязаны становиться на учет с момента рождения, за младенцев и несовершеннолетних детей процедуру прописки проходят их законные представители. Иностранцы, не имеющие вида на жительство, имеют право прописываться только временно.

Что это такое

Законодатель утверждает, что местом жительства следует считать:

  • квартиру;
  • жилой частный дом;
  • комнату, в том числе и в коммуналке;
  • жилое помещение, которое относится к специализированным строениям ЖФ России, например, дом инвалидов, престарелых, детский, школу-интернат и т. д.;
  • другое жилое помещение.

В этих помещениях гражданин может проживать постоянно или преимущественное время, являясь:

  • собственником;
  • близким или чужим человеком собственнику;
  • основным нанимателем муниципального жилья;
  • близким членом семьи основного нанимателя;
  • имея права согласно законодательству РФ для проживания в специализированных учреждениях.

Проживать на постоянной основе гражданин может, имея регистрацию по адресу расположения жилого помещения. Законодатель акцентирует внимание на том, что помещение должно быть преимущество жилым. В ГК, ст. 20, п. 1 законодатель говорит, что помещение, где гражданин преимущественно или все время проживает, следует признать его местом проживания, независимо от типа.

В ЖК также говорится, что жилое помещение – это изолированное недвижимое имущество, которое должно отвечать строительным, техническим и санитарным нормам, утвержденным законодателем.

К таковым относится:

  • комната;
  • квартира или ее часть;
  • дом или его часть.

Признать помещение жилым, т. е. многоквартирный или частный дом в целом, специализированное учреждение, может только специальная комиссия. С момента признания помещения жилым оно вводится в эксплуатацию и считается пригодным для проживания и регистрации в нем людей. Порядок регистрации по месту жительства включает оформление или подтверждение прописки только в жилых помещениях, в иных случаях заявители получают отказ.

Если на земле нельзя возводить капитальные дома, то и последующая регистрация в жилом строении будет невозможна. Капитальным считается загородный дом, к которому подведены все необходимые коммуникации, что позволяет в нем проживать круглый год. Имея права собственности на дом владельцу не всегда возможно в нем зарегистрироваться самому и прописать других граждан, если строение не отвечает техническим требованиям. К таковым жилым строениям чаще всего относятся дачи.

По результатам постоянной прописки гражданину проставляется штамп в паспорте или выдается свидетельство по ф. № 8 для несовершеннолетних детей. Временно прописанный гражданин получает на руки свидетельство о временной регистрации, для несовершеннолетнего ребенка оно оформляется по ф. № 3.

Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства

Нормы закона

К основным законодательным актам, которыми регулируются вопросы прописки и выписки граждан, относятся:

  • ФЗ № 5242-I, изданный 25.06.93 г. Именно он предоставляет гражданам свободу в выборе места жительства и беспрепятственного передвижения по территории страны.
  • Жилищный кодекс. В ст. 15, ч. 2 там указывается, какое помещение следует считать жилым.
  • Постановление Правительства № 47 (28.01.06). В акте законодатель разъясняет, по каким критериям следует считать помещение жилым, непригодным для проживания, аварийным, ветхим, готовым к сносу или реконструкции.
  • Постановления Конституционного суда № 7 (14.04.08) и № 13-П (30.06.11). В них говорится, что гражданина можно на постоянно прописать только в соответствующее, пригодное по различным нормам к проживанию, жилое помещение.
  • Постановление Правительства № 713 от 17.07.95 г. (в нов. ред. от 25.05.17), которым были утверждены Правила для регистрации и снятия с учета граждан.
  • ФЗ № 376 (21.12.13).
  • Административный регламент, который содержит указания, как предоставлять гражданам государственную услугу по прописке и выписке. Он был утвержден 20.09.07 (в нов. ред. от 23.12.09) за № 208 Приказом ФМС.

Если постоянную прописку граждане оформляют по месту, где находятся преимущественно, то временная необходима:

  • иногородним для пребывания по месту трудоустройства;
  • иностранцам;
  • студентам на время учебы;
  • командированным на период исполнения служебных обязанностей;
  • военнослужащим, прибывшим к месту исполнения воинских обязанностей;
  • работникам вахтового метода;
  • гражданам, отбывающим срок в местах лишения свободы;
  • гражданам, проходящим длительное лечение, или находящимся на отдыхе;
  • в других случаях.

В Правилах регистрации в 4-м разделе указаны особые категории граждан:

  • военнослужащие, они могут прописываться по месту проживания или расположения воинской части;
  • верующие, они могут только временно прописываться по месту расположения религиозных организаций;
  • дети, находящиеся в специальных учреждениях (интернат, детский дом), могут прописываться там временно и постоянно;
  • больным людям разрешена временная прописка в лечебных учреждениях;
  • лица, работа которых связана с постоянным перемещением, могут регистрироваться временно;
  • жители кочевых народов, не имеющие постоянного места для жительства, в тоже время они обязаны встать на учет в поселении, которое ближе всего расположено к месту кочевания;
  • лица, не имеющие места проживания и документов, им можно регистрироваться в спецучреждениях по соцобслуживанию населения, т. е. ночлежках;
  • переселенцы могут прописываться временно.

Перед пропиской по другому адресу на постоянно законодатель требует сначала выписаться со старого. Для оформления временной прописки этого делать не нужно, т. к. постоянная регистрация сохраняется за гражданином.

Фиктивная прописка с помощью недостоверных данных или фальшивых документов приводит к более серьезным санкциям в размере от 100 до 500 тыс. руб., и даже принудительным работам. Должностные лица, которые будут уличены в подобном нарушении, обязаны оставить ответственный пост на срок до 3 лет.

Образец заявления собственника о согласии на регистрацию

Порядок и процедура регистрации по месту жительства

Собственнику помещения или гражданину, который прописывается на постоянно в чужом помещении, требуется:

  1. Посетить ближайшее отделение регистрирующего органа и выяснить, какие в его конкретном случае нужны документы. Записаться на определенную дату и время для прохождения процедуры.
  2. Подготовить пакет документов. Для большинства из них придется сделать копии. Если процедура осуществляется представителем со стороны прописывающегося гражданина или собственника, то он оформляет у нотариуса доверенность на выполнение определенных действий. Доверитель может поручить другому лицу просто подать документы или осуществить подачу с предыдущим оформлением, например, заявления и согласия на прописку.
  3. В назначенный день явиться в отделение регистрирующего органа. Прописывающийся собственник или основной наниматель делает это лично. Для гражданина, который регистрируется в чужом помещении, придется взять с собой владельца жилья (его представителя) или основного нанимателя.
  4. Ответственному сотруднику необходимо под расписку сдать заявление, которое оформляется на месте, и документы. В течение 3 дней с момента подачи документов они направляются в электронном виде в ФМС, которая принимает решение о прописке.
  5. В назначенный день гражданину следует явиться за паспортом, в котором ФМС проставит штамп о прописке.

Когда прописка происходит повторно, сначала требуется сняться с учета по старому месту проживания, а по приезду на новый адрес, снова прописаться. Но ФМС разрешает проходить две процедуры одновременно.

Для этого по новому адресу в отделении регистрирующего органа подаются 2 заявления, одно на выписку, а другое на прописку. Конечно, в таком случае весь процесс займет немножко больше времени.

Выписываться приходится от родственников не только в тех случаях, когда гражданин приобретает свою недвижимость и переезжает с семьей в новую квартиру.

Для выписки по закону существуют и другие причины, например:

  • Переезд в иное жилое помещение, возможно, к другим родственникам.
  • Продажа жилья собственником, все совершеннолетние зарегистрированные обязаны выписаться по его требованию вместе со своими несовершеннолетними детьми. Если они этого не сделают, собственник, найдя подходящего покупателя, сможет продать недвижимость. Новый владелец имеет полное право выписать граждан через суд. После оформления прав на собственность помещение будет принадлежать ему, а он прописанным гражданам не давал согласия на проживание, это делал предыдущий владелец.
  • Принудительное выселение собственником.
  • Арест помещения за долги по коммунальным или перед кредитным учреждением, в других случаях.
  • Выселение по судебному решению.

Для оформления выписки на добровольной основе гражданин должен самостоятельно явиться в регистрирующий орган и подать заявление с прошением о снятии с учета. В заявлении графу о причине снятия с учета заполнять не обязательно, его должны принять и так.

После снятия с учета, при прописке по новому адресу заявитель сможет предъявить листок убытия (ф. № 7), который был ему выдан в предыдущем регистрирующем органе.

Какие могут быть последствия отсутствия регистрации по месту жительства — читайте в этой статье.

Список необходимых документов

К документам, которые требуется представить в отделение регистрирующего органа, относится:

  • Заявление от совершеннолетнего гражданина, его имеет право оформить россиянин при достижении возраста 14-ти лет и наличии паспорта. За несовершеннолетних детей или недееспособных граждан заявление оформляет законный представитель.
  • Гражданский паспорт для россиян, свидетельство о рождении, если родители регистрируют несовершеннолетнего ребенка.
  • Заявление от собственника (совладельцев) с просьбой прописать на его жилплощади гражданина (подается при необходимости).
  • Если гражданин прописывается в чужом помещении, то потребуется согласие собственника, владельцем муниципальных квартир является наймодатель (ЖФ или муниципалитет). Дополнительно прописаться в помещении, принадлежащем государству, можно с согласия всех совершеннолетних прописанных в помещении (основного нанимателя и членов его семьи). Если приватизированное помещение принадлежит нескольким владельцам, то все они дают также свое письменное разрешение на вселение гражданина. Не требуется оформлять такой документ, когда прописка осуществляется в частном доме с отдельными входами.
  • Документы на собственность, копию предоставляет прописывающийся гражданин, если помещение ему принадлежит, в другом случае − собственник. Для муниципальной квартиры потребуется приложить договор соцнайма или поднайма, как документ, дающий право на вселение. Если гражданин прописывается в своей недвижимости, то ему нужно только свидетельство о ее регистрации. Дополнительно может потребоваться договор купли-продажи, свидетельство о вступлении в наследство, решение суда о вселении, другой документ.
  • Иностранным гражданам при наличии ВНЖ потребуется представить этот документ.
  • Листок убытия, если он был оформлен.
  • Для прописки несовершеннолетнего ребенка согласие собственника не требуется, но родители должны представить свои паспорта, свидетельство о браке или разводе. Если прописка будет осуществляться только по месту проживания одного из родителей, то другой дает свое письменное согласие и представляет справку о том, что ребенок с ним не зарегистрирован.
  • Другие по требованию.

Бланк адресного листка убытия (форма 7)

Нужно ли согласие собственников жилья

Согласие собственника или совладельцев, у которых есть права на часть жилого помещения, но не на выделенные доли, требуется всегда, когда гражданин прописывается на жилплощади, ему не принадлежащей.

Если совладелец умер, как получить согласие на вселение в этом случае? Его получить потребуется от наследников, а они вступят в свои права только через полгода. До этого момента прописать кого-то в квартире или доме, принадлежащем нескольким лицам, не получится. При наличии выделенной доли собственник может прописать на своей жилплощади кого угодно, без согласия совладельцев.

То же самое касается коммунальной квартиры, собственник комнаты имеет право прописать у себя любого гражданина, согласие остальных жильцов коммуналки не требуется. Если прописать у себя в комнате коммунальной квартиры родственника пожелает основной наниматель, не приватизировавший жилплощадь, то ему потребуется собрать согласия всем жильцов помещения.

Получить такое разрешение не всегда будет возможно, т. к. с вселением каждого гражданина в муниципальное жилье на зарегистрированных становится меньше жилплощади. Без разрешения наймодателя к уже прописанному в муниципальном помещении гражданину пропишут только его несовершеннолетних детей.

Не требуется согласие на вселение в муниципальное жилье основному нанимателю, ему достаточно в регистрирующий орган для постоянной прописки предъявить договор найма.

Куда обращаться

Порядок регистрации по месту жительства, действующий на территории всей России, разрешает гражданам обращаться в:

  • территориальные отделения ФМС;
  • отделения многофункциональных центров (МФЦ), но в небольших населенных пунктах их может не быть;
  • районные паспортные столы;
  • ЖЭКи, ЖЭУ, организации, владеющие ЖФ, жилищные кооперативы.

Кроме отделений ФМС все госорганы являются посредниками между заявителем и миграционной службой России. Они обязаны проверять документы, принимать и перенаправлять в ФМС.

Отправлять документы можно и через портал Госуслуг. На сайте следует зарегистрироваться, затем оформить заявление в электронном виде, а к нему приложить электронные версии документов. После получения уведомления о положительном решении по прописке, заявителю придется с оригиналами документов явиться в отделение регистрирующего органа, где ему и поставят штамп о постоянной прописке.

Сроки и стоимость оформления

Подавать документы для постоянной прописки гражданам РФ следует в течение 7 дней с момента, как они вселятся в новое помещение. Вся процедура занимает от 3 до 8 дней, как указывает законодатель, но быстрее всего она происходит при подаче бумаг напрямую в ФМС.

Процесс оформления по почте длится дольше всего и может затянуться на 30 дней. При обращении в МФЦ или паспортный стол, ЖЭК процедура занимает 5−8 дней.

Прописка или выписка являются полностью бесплатными услугами, которые предоставляет государство гражданам. Финансовые затраты могут быть связаны только с подготовкой документов, нотариальным заверением, оформлением доверенности.

В каких случаях можно ждать отказа

Получить отказ в прописке практически невозможно, если гражданин представит полный пакет документов. В то же время ФМС не сможет его прописать, если помещение будет признано нежилым, относиться к ветхим постройкам, которые в скором времени подлежат сносу.

В других случаях законодатель установил ограничение на прописку граждан в:

  • пограничных зонах;
  • закрытых военных городках;
  • административных образованиях закрытого типа;
  • зонах экологического бедствия;
  • регионах, где в данный момент есть опасность распространения инфекции и массового заражения людей;
  • в населенных пунктах, где введено чрезвычайное или военное положение.

Нельзя также прописывать собственнику помещения гражданина, который страдает тяжелым хроническим заболеванием, опасным для окружающих, типа туберкулез, тяжелая инфекция или др.

О сроках регистрации по месту пребывания граждан РФ узнайте из нашей публикации.

Какой штраф предусмотрен человеку без регистрации места жительства — далее мы расскажем.

Источник: http://1kvartirka.ru/porjadok-registracii-grazhdan-po-mestu-zhitelstva/

This article was written by admin

×
Юридическая консультация онлайн