Сайт законодательных инициатив

Страница Бесплатная юридическая консультация: Российская общественная инициатива Информация Другое Действия 1 413 записей предложить новость Отменить новые правки регламента ГИБДД,.

Страница


Бесплатная юридическая консультация:

Российская общественная инициатива

Информация

Другое

Действия

1 413 записей предложить новость

Отменить новые правки регламента ГИБДД, запрещающие останавливать судей

Запретим рекламный мусор

В настоящее время творится полный беспредел, в особенности на улицах городов, в скверах, на фасадах и в подъездах домов, расклеено тонны рекламной макулатуры, которая портит как внешний вид улиц населённых пунктов, так и имущество принадлежащее гражданам и организациям.

Оглавление:

Ввести штраф 100 тысяч рублей для владельцев собак за отсутствие намордников на животных и отсутствие приспособлений для сбора экскрементов во время их выгула в общественных местах

Источник: http://vk.com/rosiniciativa

Сайт законодательных инициатив

В Госдуму внесен законопроект по упрощению процедур взаимодействия налогоплательщиков с налоговыми органами.


Бесплатная юридическая консультация:

Депутаты воспротивились возвращению курилок в аэропорты

  • 12.12.18 | 21:27

12 декабря комитет Госдумы по охране здоровья не принял решение по законопроекту депутата ГД Михаила Боярского (ЕР).

Павел Крашенинников: Предлагаемые изменения направлены на соразмерное наказание осужденных, чьи деяния представляют особою опасность для общества и государства

  • 12.12.18 | 13:26

12 декабря Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов, направленных на предотвращение распространения радикальной экстремистской идеологии в местах лишения свободы и соразмерность наказания за преступления террористической направленности.

Анатолий Выборный: В поиске пропавших детей зачастую счет идет на минуты

  • 11.12.18 | 17:46

По данным МВД, в России ежегодно теряется свыше 120 тысяч человек, из которых более трети — несовершеннолетние.

Попытка улучшить деловой климат в стране

  • 06.12.18 | 13:03

6 декабря Госдума приняла в первом чтении законопроект с поправками в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ, внесенный Президентом РФ

Анатолий Выборный: Чиновники смогут принимать подарки только из утвержденного перечня

  • 05.12.18 | 15:47

Анатолий Выборный (ЕР) прокомментировал законопроект, отменяющий для чиновников «подарочный максимум» в три тысячи рублей


Бесплатная юридическая консультация:

Защита прав инвалидов

  • 03.12.18 | 17:20

В Госдуму внесен пакет законопроектов, направленный на защиту прав инвалидов

Безналичный расчет в сфере оборота лома металлов

  • 30.11.18 | 22:27

В Госдуму внесн законопроект о преимущественно безналичном расчете в сфере оборота лома металла

Историческая традиция — миловать

  • 29.11.18 | 17:12

В Госдуму внесен пакет проектов постановлений об амнистии в связи с 25-летием Конституции России

Условия бесплатного доступа к пакету обязательных теле и радиоканалов для граждан

  • 28.11.18 | 21:49

В Госдуму внесен законопроект о бесплатном спутниковом телевидении

Источник: http://inform-24.com/politik/


Бесплатная юридическая консультация:

Сайт законодательных инициатив

Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 05.02.2018) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

1. Право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации принадлежит [. ] представительным органам местного самоуправления.

3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты [. ] рассматриваются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в срок, который устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и не может быть менее двадцати календарных дней.

Законодательство города Москвы

Устав города МосквыСтатья 4. Народовластие в городе Москве1. Источником власти в городе Москве являются жители города Москвы[. ]. Они осуществляют свою власть непосредственно, а также через [. ] органы местного самоуправления.Статья 6. Местное самоуправление в городе Москве2. Местное самоуправление осуществляется на территориях внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее — муниципальные образования) [. ] через органы местного самоуправления и иные формы местного самоуправления [. ].


Бесплатная юридическая консультация:

Статья 36. Принятие Московской городской Думой законов, постановлений и иных актов1. Право законодательной инициативы принадлежит [. ], представительным органам местного самоуправления, а также гражданам, реализующим право гражданской законодательной инициативы в порядке, установленном законом города Москвы. [. ].2. Проекты законов города Москвы по вопросам [. ] о введении либо об отмене налогов, освобождении от их уплаты,[. ] рассматриваются Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Московскую городскую Думу в тридцатидневный срок со дня получения Мэром Москвы проекта закона города Москвы [. ].

Закон г. Москвы от 14.12.2001 N 70 (ред. от 15.02.2017) «О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы» — практически полностью дублирует положения о субъектах законодательной инициативы. (ст. 4)

Иногда депутаты ссылаются на то, что у Совета депутатов не прописаны полномочия вносить проекты законов об отмене налогов — прямо. На это можно ответить

В списке субъектов (ст. 36 Устава) законодательной инициативы есть специальные субъекты:

1) Узкоспециализированные (Председателю Московского городского суда и др.)Они ограниченны в тематике проектов законов: «по вопросам их ведения». То есть, если налоги и сборы не являются вопросом ведения таких субъектов, они действительно не могут вносить законопроекты по этим вопросам в МГД.

2) Совет муниципальных образований города Москвы (не путать с Советом депутатов)Он ограничены в тематике отдельным законом (его надо найти)


Бесплатная юридическая консультация:

3) Гражданская законодательная инициативаОн ограничен в тематике отдельным законом. В частности, по вопросам «о введении, изменении и отмене налогов и сборов, а также освобождении от их уплаты». (п. е) ч. 5 ст. 1), не может быть внесён законопроект через гражданскую законодательную инициативу.

О чём нам говорят, все вышеуказанные специфики? О том, что Советы Депутатов не ограниченны в вопросах заявляемых в проектах закона прямо. Есть ограничения для субъектов зак. инициативы по некоторым вопросам. И для интересующего нас субъекта (Совет Депутатов), ограничений тем вопросов законопроекта в области налогов — не найдено.

Муниципальные акты

В некоторых районах, вопросы законодательной инициативы регламентированы местными Уставами и иными актами. Например:

Статья 6. Полномочия Совета депутатов


Бесплатная юридическая консультация:

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находится:[. ]7) осуществление права законодательной инициативы в Московской городской Думе в порядке, установленном законом города Москвы;

Положение о Регламентно-бюджетной комиссии Совета депутатов муниципального округа Басманный

II. Основные задачи и предметы ведения комиссии:[. ]5) Осуществление права законодательной инициативы в Московской городской Думе в порядке, установленном законом города Москвы

Источник: http://smozhet.ru/zakon

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА — вне­се­ние в за­ко­но­дательный ор­ган про­ек­та за­ко­но­дательного ак­та упра­во­мо­чен­ным на то ли­цом (ли­ца­ми) или ор­га­ном (ор­га­на­ми).

Бесплатная юридическая консультация:

Законодательная инициатива — началь­ная ста­дия за­ко­но­да­тель­но­го про­цес­са; мо­жет быть пар­ла­мент­ская, пра­ви­тель­ст­вен­ная, пре­зи­дент­ская, спе­циа­ли­зи­ро­ван­ная, на­род­ная. Пе­ре­чень упра­во­мо­чен­ных лиц и ор­га­нов не­ред­ко со­дер­жит­ся в кон­сти­ту­ци­ях (например, в части 1 статьи 104 Кон­сти­ту­ции РФ). Вне­сён­ные ими про­ек­ты за­ко­но­дательный ор­ган обя­зан рас­смот­реть, но не обя­зан при­нять и, да­же при­няв к рас­смот­ре­нию, мо­жет вне­сти в них су­ще­ст­вен­ные из­ме­не­ния. В не­ко­то­рых стра­нах (например, в Швей­ца­рии) до­пус­ка­ет­ся Законодательная инициатива как в ви­де раз­ра­бо­тан­но­го про­ек­та, так и в ви­де об­ще­го пред­ло­же­ния. Обыч­но тре­бу­ет­ся, что­бы вно­си­мые про­ек­ты со­про­во­ж­да­лись мо­ти­ви­ров­кой, фи­нан­со­вы­ми рас­чё­та­ми и другими до­ку­мен­та­ми.

Пар­ла­мент­ская Законодательная инициатива оз­на­ча­ет, что про­ек­ты за­ко­нов вно­сят­ся субъ­ек­та­ми, на­хо­дя­щи­ми­ся в со­ста­ве за­ко­но­дательного ор­га­на (де­пу­та­та­ми). В Фе­де­раль­ном со­б­ра­нии РФ пра­вом законодательной инициативы. об­ла­да­ет ка­ж­дый де­пу­тат Государственной ду­мы и ка­ж­дый член Со­ве­та Фе­де­ра­ции. В Гер­ма­нии же до­пус­ка­ет­ся толь­ко груп­по­вая законодательная инициатива де­пу­та­тов бун­дес­та­га: за­ко­но­про­ек­ты мо­гут вно­сить лишь пар­тий­ные фрак­ции или груп­пы де­пу­та­тов, на­счи­ты­ваю­щие не ме­нее 5% от со­ста­ва па­ла­ты, то есть не ме­нее тридцати де­пу­та­тов. В ря­де стран чле­нам верх­них па­лат пар­ла­мен­тов ин­ди­ви­ду­аль­ное или груп­по­вое пра­во законодательной инициативы не пре­дос­тав­ля­ется; оно при­над­ле­жит верх­ней па­ла­те в це­лом (Бе­ло­рус­сия, Поль­ша и другие).

В Ав­ст­рии пра­вом законодательной инициативы поль­зу­ют­ся как Фе­де­раль­ный со­вет (верх­няя па­ла­та) в це­лом, так и 1/3 его чле­нов. Для со­циа­ли­стических стран бы­ло ха­рак­тер­но на­де­ле­ние пра­вом законодательной инициативы так­же внут­ри­пар­ла­мент­ских ор­га­нов – ко­мис­сий. Ны­не это встре­ча­ет­ся ред­ко. Так, со­глас­но статьям 12 и 13 За­ко­на КНР о пра­во­твор­че­ст­ве, законодательная инициатива при­над­ле­жит пре­зи­диу­му Все­ки­тай­ско­го со­б­ра­ния народных пред­ста­ви­те­лей (он су­ще­ст­ву­ет лишь во вре­мя еже­год­ной крат­ко­вре­мен­ной сес­сии), а так­же, по­ми­мо про­чих субъ­ек­тов, По­сто­ян­но­му комитету Все­ки­тай­ско­го со­б­ра­ния народных пред­ста­ви­те­лей (это из­бран­ный Все­ки­тай­ским со­б­ра­ни­ем из его со­ста­ва ор­ган, из­даю­щий за­ко­ны по мно­гим во­про­сам и за­ме­щаю­щий Все­ки­тай­ское со­б­ра­ние в пе­ри­од ме­ж­ду сес­сия­ми), специальным ко­ми­те­там и де­ле­га­ци­ям (тер­ри­то­ри­аль­ным и ар­мей­ско­му объ­е­ди­не­ни­ям де­пу­та­тов). Пар­ла­мент­ские ко­мис­сии име­ют пра­во законодательной инициативы так­же в Бра­зи­лии.

законодательная инициатива ис­пол­нительной вла­сти (пра­ви­тель­ст­вен­ная и пре­зи­дент­ская) пре­об­ла­да­ет, так как пра­ви­тель­ст­во ча­ще стал­ки­ва­ет­ся с про­бле­ма­ми, ну­ж­даю­щи­ми­ся в за­ко­но­дательном раз­ре­ше­нии, и име­ет боль­ше спе­циа­ли­стов, спо­соб­ных го­то­вить ка­че­ст­вен­ные за­ко­но­про­ек­ты. В тех стра­нах, где пра­ви­тель­ст­во — кол­ле­ги­аль­ный ор­ган ис­пол­нительной вла­сти, кон­сти­ту­ции обыч­но на­де­ля­ют его пра­вом законодательной инициативы. Так, во Фран­ции и стра­нах, вос­при­няв­ших её кон­сти­ту­ци­он­ную мо­дель, про­ек­ты за­ко­нов, вне­сён­ные де­пу­та­та­ми пар­ла­мен­та, име­ну­ют­ся за­ко­но­пред­ло­же­ния­ми, а вне­сён­ные пра­ви­тель­ст­вом – за­ко­но­про­ек­та­ми. В США пре­зи­дент не име­ет пра­ва законодательной инициативы (кро­ме бюд­жет­ной ини­циа­ти­вы), а в Бра­зи­лии, на­обо­рот, пре­зи­дент об­ла­да­ет не толь­ко пра­вом законодательной инициативы по лю­бо­му во­про­су, но по во­про­сам ор­га­ни­за­ции пуб­лич­ной ад­ми­ни­ст­ра­ции, воо­руженных сил, про­ку­ра­ту­ры и не­ко­то­рым дру­гим его пра­во законодательно инициативы — ис­клю­чи­тель­ное. Пра­ви­тель­ст­вам не­ред­ко при­над­ле­жит ис­клю­чи­тель­ное пра­во законодательной инициативы по во­про­сам бюд­же­та, ра­ти­фи­ка­ции и де­нон­са­ции ме­ж­ду­народных до­го­во­ров. В Рос­сии за­клю­че­ние пра­ви­тель­ст­ва обя­за­тель­но тре­бу­ет­ся для вне­се­ния за­ко­но­про­ек­тов, пре­ду­смат­ри­ваю­щих рас­хо­ды из фе­де­раль­но­го бюд­же­та. В Гер­ма­нии пра­ви­тель­ст­вен­ные за­ко­но­про­ек­ты до вне­се­ния в бун­дес­таг рас­смат­ри­ва­ют­ся бун­дес­ра­том, а за­ко­но­про­ек­ты бун­дес­ра­та – Фе­де­раль­ным пра­ви­тель­ст­вом.

Спе­циа­ли­зированная законодательная инициатива осу­ще­ст­в­ля­ет­ся ор­га­на­ми, пре­ду­смот­рен­ны­ми в кон­сти­ту­ци­ях и за­ко­нах. Так, в Рос­сии пра­вом законодательной инициативы об­ла­да­ют за­ко­но­да­тель­ные (пред­ста­ви­тель­ные) ор­га­ны субъ­ек­тов РФ, а так­же (по во­про­сам их ве­де­ния) Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ, Вер­хов­ный суд РФ, Выс­ший ар­бит­раж­ный суд РФ. В Ита­лии пра­вом законодательной инициативы поль­зу­ют­ся так­же об­ла­ст­ные со­ве­ты, а по эко­но­мическим и со­ци­аль­ным во­про­сам – Национальный со­вет эко­но­ми­ки и тру­да. В Бра­зи­лии к чис­лу субъ­ек­тов пра­ва законодательной инициативы от­не­се­ны так­же Ге­не­раль­ный про­ку­рор рес­пуб­ли­ки и Фе­де­раль­ный вер­хов­ный суд.


Бесплатная юридическая консультация:

На­род­ная законодательная инициатива — ре­зуль­тат во­ле­изъ­яв­ле­ния зна­чительных групп из­би­ра­те­лей, пред­ла­гаю­щих коллективное за­ко­но­дательное ре­ше­ние. В Бра­зи­лии это не ме­нее 1% из­би­ра­те­лей, про­жи­ваю­щих не мень­ше, чем в пя­ти шта­тах, в ка­ж­дом из ко­то­рых долж­но быть со­б­ра­но не ме­нее 0,3% под­пи­сей из­би­ра­те­лей. В Ита­лии за­ко­но­про­ект мо­жет быть вне­сён не ме­нее чем 50 тысячами из­би­ра­те­лей, в Ис­па­нии – не ме­нее чем 500 тысячами, при­чём на­род­ная законодательная инициатива не до­пус­ка­ет­ся по во­про­сам, ре­гу­ли­руе­мым ор­га­ни­че­ски­ми за­ко­на­ми (свя­зан­ным с основными пра­ва­ми и сво­бо­да­ми, вве­де­ни­ем ус­та­вов ав­то­ном­ных со­об­ществ, ус­та­нов­ле­ни­ем ос­нов из­би­ра­тель­ной сис­те­мы и другие), по во­про­сам на­ло­го­об­ло­же­ния, ме­ж­ду­народных от­но­ше­ний и по­ми­ло­ва­ния. В Ав­ст­рии на­род­ная законодательная инициатива мо­жет ис­хо­дить от 100 тысяч из­би­ра­те­лей или от 1/6 из­би­ра­те­лей трёх зе­мель, в Ве­не­су­эле – не ме­нее чем от 0,1% за­ре­ги­ст­ри­ро­ван­ных из­би­ра­те­лей.

В не­ко­то­рых стра­нах оп­ре­де­лён осо­бый круг субъ­ек­тов пра­ва законодательной инициативы по во­про­сам из­ме­не­ния кон­сти­ту­ции, при­ня­тия или от­ме­ны кон­сти­ту­ци­он­ных, ор­га­ни­че­ских или до­пол­няю­щих (кон­сти­ту­цию) за­ко­нов. Со­глас­но статье 134 Кон­сти­ту­ции РФ, пред­ло­же­ния о по­прав­ках и пе­ре­смот­ре её по­ло­же­ний мо­гут вно­сить Пре­зи­дент РФ, Со­вет Фе­де­ра­ции, Государственная ду­ма, Пра­ви­тель­ст­во РФ, за­ко­но­дательные (пред­ста­ви­тель­ные) ор­га­ны субъ­ек­тов РФ, а так­же не ме­нее 1/5 чле­нов Со­ве­та Фе­де­ра­ции или де­пу­та­тов Государственной ду­мы. В Бра­зи­лии статья 60 Кон­сти­ту­ции пре­дос­тав­ля­ет пра­во законодательной инициативы по из­ме­не­нию Кон­сти­ту­ции не ме­нее чем 1/3 чле­нов Па­ла­ты де­пу­та­тов или Фе­де­раль­но­го се­на­та, Пре­зи­ден­ту рес­пуб­ли­ки, бо­лее чем по­ло­ви­не за­ко­но­дательных со­б­ра­ний фе­де­раль­ных еди­ниц, ко­то­рые долж­ны при­нять со­от­вет­ст­вую­щее ре­ше­ние от­но­си­тель­ным боль­шин­ст­вом сво­их чле­нов.

Источник: http://w.histrf.ru/articles/article/show/zakonodatielnaia_initsiativa

Законодательная инициатива

По инициативе депутата Государственной Думы Российской Федерации Константина Затулина и при поддержке Института стран СНГ в Симферополе 14 мая 2017 года состоялся «круглый стол» с участием крымских представителей науки, правозащитников, общественных активистов и лиц без российского гражданства по теме «Проблемы жителей полуострова с украинским гражданством, носителей русского языка. Крымская ловушка». На «огонек» в симферопольский офис Института стран СНГ в РК, по приглашению Константина Затулина, приехала из Москвы гостья — Лидия Графова, журналист, правозащитник, председатель Исполкома «Форума переселенческих организаций» Международного общественного движения содействия мигрантам и их объединениями.

Как известно, депутат Госдумы К.Ф. Затулин и поддержавшие его еще тринадцать коллег, выступили с законодательной инициативой с целью обеспечить облегченный порядок при получении вида на жительство в России, а также российского гражданства для носителей русского языка. Действующее законодательство о российском гражданстве и тем более практика его исполнения свидетельствуют о том, что значительная часть наших вполне адекватных, законопослушных и в целом патриотически настроенных соотечественников, сегодня по сути лишены этой возможности. Имеются в виду, прежде всего, носители русского языка.

Чтобы исключить впредь невыполнимые требования действующего отечественного законодательства, а также в целях оперативного и однозначного разрешения «застарелых» проблем тысяч людей, до сих пор не имеющих российского гражданства, столкнувшихся в своих сложных жизненных ситуациях с бюрократическими препонами, зачастую действительно не обеспеченными нормативными актами или судебно-правовыми комментариями, в настоящее время инициаторами законопроекта ведется анализ информации по данной проблематике. В этом направлении упомянутый «круглый стол» — это одна из публичных площадок, на которой и соискатели гражданства, и граждане, и юристы-правозащитники не только сообщают о своих проблемах и задают вопросы, но и предлагают действенные меры по реализации прав соотчественников, носителей русского языка, обеспечению их прав добротными правовыми основаниями (в виде отдельных пунктов будущего законопроекта).


Бесплатная юридическая консультация:

В этом смысле крымская «площадка» — уникальна! К тому же позиция нынешнего украинского руководства, по сути — полностью приостановившего три года назад процесс рассмотрения заявлений людей на выход из украинского гражданства, — ведет к деградации европейского понятия «прав человека» в этом вполне конкретном и жизненном для многих жителей континента вопросе. Киевские чиновники сегодня сознательно «топят» планы и перспективы своих бывших соотечественников. Особенно крымчан. Отгородившись от их проблем пресловутыми «оккупированными территориями» они желают, чтобы в «крымскую ловушку» попали как можно больше наших земляков.

В этой ситуации российской стороне, в частности народным избранникам в Госдуме, необходимо по возможности в полном объеме натурализовать права жителей республики. В первую очередь, разумеется, сделать это для близких по культуре, языку, менталитету «иностранцам», тем более что большая часть из них уже проживает, как правило, вместе со своими семьями, на территории Российской Федерации. В данном случае – в Тавриде.

Кроме того, несмотря на произвол «хунты», а также на многочисленные «рогатки», искусственно формируемые на украинской стороне севернее Перекопа, у части крымчан есть необходимость в посещении на материке своих родственников, жителей Украины, решения иных житейских вопросов и проблем. Это же касается их родственников, граждан Украины, живущих где-нибудь в Житомире или Киеве.

Вкратце о вопросах и предложениях, прозвучавших на данном «круглом столе».

Во-первых, заявление о выходе из украинского гражданства, поданное крымчанином (гражданином России или не гражданином) в соответствующее учреждение по месту своего пребывания – считать основанием (в отсутствие длительного и повсеместной реакции со стороны Украины) для признания факта этого выхода.


Бесплатная юридическая консультация:

Затем, во-вторых, предусмотреть для носителей русского языка, бывших граждан Украины, автоматическую возможность, по заявлению, получения вида на жительства в Российской Федерации и затем – гражданства России.

Примерно с таким вопросом к присутствующим обратилась Ирина Воробьева из Севастополя, юрист, которая приехала с мужем и первым ребенком в 2014 году из Сум (Украина). Супруг-таксист, ранее подрабатывающий на стройках Подмосковья, уже имеет российское гражданство. Говорит, что получал его 8 лет. Такая перспектива для матери и её детей — негуманна. Люди, наши соотечественники, к тому же — носители русского языка с рождения, и так, вот уже три года, живут «между небом и землей». В ходе разговора выяснилось, что, еще будучи беременной вторым ребенком, Воробьева подавала обращение на имя Президента Российской Федерации, которое вскоре «опустилось» в те же структуры в г. Севастополе. Кроме того, для обеспечения возможности посещать всей семьей родных, оставшихся на Украине, на родившуюся в Севастополе дочку родителям пришлось оформить еще и украинское свидетельство о рождении. Благо российское законодательство пока допускает возможность наличия двух гражданств. Все это сделано из-за безысходности, в которую попадают простые люди. И им нужно помочь.

Еще один севастополец Алексей Сиващенко, юрист, проработавший в прокуратуре г. Запорожья полтора десятка лет, переехал по семейным обстоятельствам в Город-Герой в марте 2014 года, за две недели до всекрымского референдума. Во время подготовки к переезду и в ходе переезда, родственница Алексея, жившая в Балаклаве, собрав накануне его документы, не смогла по разным обстоятельствам их корректно и оперативно подать на регистрацию. В результате, получается, он не может доказать свое проживание в Крыму на момент возвращения Крыма в Россию. Отсюда и проблемы. Четвертый год он и его семья испытывают очевидный, мягко говоря «дискомфорт».

При этом и наша российская сторона, в лице городских чиновников, напирая на «букву Закона», указывает Сиващенко на возможность единожды подавать документы на получение гражданства. «Мы имеем право только один раз получить уведомление, и получить гражданство только в том месте, в котором мы подали пакет документов. Если бы знали, что это такая ловушка — мы бы поехали в соседние Ростов, в Краснодар или к родственникам в Нижний Новгород, — и уже бы два года с паспортами ходили!», — сетует на чистом русском языке (как его носитель) явно огорченный такой длительной волокитой заявитель.

В Симферополь на «круглый стол» приехала из второго крымского Города-Героя Керчи его жительница Анна Ищенко. Приехала за 230 километров за свой счет, чтобы эксперты могли выслушать её проблемы. Раньше она с мужем и двумя детьми проживала в пгт. Октябрьское Красногвардейского района, купив там дом. Однако, проблемы с гражданством вынудили семью покинуть «гнездо», переехать в Восточный Крым, искать новую временную работу, снимать чужое жилье…


Бесплатная юридическая консультация:

«Очень трудно попасть в квоту!», — говорит бывший коренной киевлянин, а ныне севастополец Александр Барашков. Его жена, как носитель русского языка, относительно легко оформила себе российское гражданство. Очевидно потому, что, как считает её супруг, попала к внимательному и ответственному сотруднику соответствующего госучреждения. В отношении же супруга такой «шары» уже, к сожалению, не было. «В Крыму, Севастополе трудно оформить документы, получить квоту, чем в любой другой области России. А еще здесь зарплаты низкие, а цены – высокие», — с горечью говорит соискатель. При этом, в разговорах с работниками севастопольских служб, они, видно, все как один готовы содействовать улучшению судьбы для своих соотечественников без гражданства, но опасаются наказаний за свои «инициативы», а также хотели бы, конечно, иметь четкие и ясные правовые установки на этот счет из Москвы. Сам он уже планирует переехать в Краснодарский край. Бывший житель украинской столицы надеется там на лучший прием и более-менее безоблачную дальнейшую жизнь. Севастополь остается для него в памяти не очень удачным «кораблем».

Есть, конечно, ситуации, наоборот, с некоторым положительным результатом. Так, Тимур Концеров в прошлом году приехал на наш полуостров из Узбекистана. Константин Затулин, будучи в Крыму, узнав о его человеческих проблемах, помог Тимуру и его жене с маленьким ребенком получить временную регистрацию. Трудности есть, но наш соотечественник, к тому же — носитель русского языка, надеется, что «круги ада» скоро перестанут очерчивать его жизнь. Тем более что в отношении других категорий крымчан, например, ранее сосланных в Узбекистан (в том числе для их детей и «внуков-правнуков»), такие результаты — явные льготы при оформлении российского гражданства в солнечном Крыму (и потому с мизерными квотами и прочими понятными для посторонних людей «рамками») — уже появились!

К слову, Тимур Концеров передал по своей проблеме (которую считает системной проблемой многих соотечественников, русских по национальности, а также носителей русского языка, являющихся пока иностранными гражданами) открытое письмо Константину Затулину, которое уже опубликовано на сайте Института стран СНГ «Материк».

«Круглый стол» длился около шести часов, с небольшими перерывами. Руководитель нашего крымского «куста», известный историк и политолог Андрей Никифоров, считает, что внимание к данному мероприятию свидетельствует лишь об одном — об особой актуальности этого животрепещущего для конкретных людей и общественных организаций Республики Крым и города федерального значения Севастополя вопроса.

Источник: http://zatulin.ru/zakonodatelnaya-iniciativa/


Бесплатная юридическая консультация:

Сайт законодательных инициатив

Материалы в рамках темы посвящены прежде всего законопроектам, их выдвижению, обсуждению в обществе и рассмотрению в органах власти. К этой же теме относятся проблемы государственного регулирования экономической и иной деятельности, вопросы государственного строительства: федеральные отношения, создание новых или реформирование имеющихся институтов.

То ли вы что-то недоплачиваете, то ли отмываете.

Несмотря на профицитность российского бюджета, власти продолжают ужесточать контроль за финансовыми операциями граждан. Аналитики, впрочем, находят этому объяснения

Всякое жулье отвадят от долгов

Банк России намерен ввести такой режим переуступки задолженности, чтобы можно было продавать просроченные долги граждан исключительно профессиональным кредиторам

Гражданам собираются запретить продавать автомобили гражданам

В правительстве намерены организовать электронные аукционные площадки, помимо которых нельзя будет продать личный автомобиль

Бизнесменов пообещали не сажать за «исполнение санкций»

К новому чтению законопроект об антисанкциях исправят так, чтобы не нанести вреда российским предпринимателям

Антимонопольщики решили узаконить регулируемые цены

ФАС собирается начать с 2020 года переход на новую систему госрегулирования тарифов, как считается, для монополий, а вообще-то в весьма различных по характеру сферах. Внешне логичный, законопроект все же несколько напоминает попытку вернуться во времена до того, как «Гайдар отпустил цены»


Бесплатная юридическая консультация:

Депутаты могут вновь стать народными

В «Единой России» считают, что инициативу приравнивания доходов депутатов к средним по стране требуется тщательно обсуждать

«Откройте! Полиция Центробанка!»

Банк России может получить право беспрепятственного доступа в помещения юридических лиц. Аналитик называет это последствием чрезмерного увлечения американским сериалом «Миллиарды», хотя и там порядок методами спецслужб наводит скорее ФБР, чем ФРС. Другое мнение состоит в том, что пусть лучше в офис приходят банкиры, чем полиция. Но вряд ли расширение количества ведомств, которые могут нагрянуть в офис без разрешения, относится к благоприятным факторам

ЦБ и Минфин разошлись из-за криптовалюты

Банк России выступает против обмена на рубли, валюту или иное имущество криптовалют, так как это создает поле для сомнительных операций. Такая лазейка усматривается во внесенном накануне в Госдуму законопроекте Минфина «О цифровых финансовых активах». Ситуация буквально «за последние пару дней крайне активно развивается», отмечают аналитики

«Мы хотим, чтобы власти контролировали процесс банкротства»

После протестных акций в шахтёрских городах и масштабного пожара в историческом центре Ростова Законодательное собрание Ростовской области предприняло ряд инициатив, которые серьёзно повлияют на деловой и социальный климат страны и региона

Почему Силуанов опасается валютного кризиса

Министр финансов Антон Силуанов предложил премьер-министру Дмитрию Медведеву дать Центральному банку право вводить в кризис жесткие валютные ограничения, одновременно призвав отменить возврат в страну валютной выручки


Бесплатная юридическая консультация:

Закон об отношениях робота и человека может появиться через полгода

По мнению депутатов Государственной думы, отсутствие соответствующего закона мешает воспользоваться «колоссальными возможностями в робототехнике». Аналитики скептичны. Депутаты пока намного умнее роботов, для которых мог бы пригодиться такой закон. С другой стороны, надо смотреть вперед

Должников ждет уплотнение

В Минюсте предложили продавать единственное жилье граждан, неспособных оплачивать свои долги. Однако эти меры будут применяться только к обладателям «слишком просторных» квартир

Кто против бизнеса и Путина

Владимир Путин выступил на первом заседании Госдумы седьмого созыва. Подчеркнув ее роль как представительного органа власти, президент убедительно призвал депутатов в ходе законодательной деятельности защитить и поддержать бизнес. Но если Владимира Путин за бизнес, то кто — против: бизнеса, а получается, что и самого Путина?

Минтруд: плата за страх

Вице-премьер Ольга Голодец «озвучила» сегодня в Совфеде разработку Минтруда по взиманию платежей в фонды социального страхования, прежде всего — за медицину с граждан, не имеющих официальной занятости. В том виде, в каком эта идея подается, она выглядит очень сырой и спорной, хотя в основе там есть элементы логики. Произносить такие слова в период экономического спада нужно весьма осторожно, еще осторожнее подходить к собственно законодательным инициативам, затрагивающим массу сложных ситуаций и несколько типов занятости в реальных условиях российского капитализма

Президент обещал самозанятым налоговый 0 на 2 года

Собственно говоря, никаких самозанятых сейчас просто нет. Есть люди, которые работают на себя, не оформляя с государством каких-либо официальных отношений. Постановка на налоговый учет среди них не принята по крайней мере с тех пор, как Минфин отпугнул ИП повышением соцвзновов в 2011 году. Самозанятость — это новый статус, с помощью которого государство надеется вернуть этих людей в поле своего зрения и в налоговые правоотношения. Очевидно, даже сторонникам разных жестких мер стало ясно: репрессиями вернуть этот слой в официальное предпринимательство или занятость невозможно


Бесплатная юридическая консультация:

Часть преступников станет проступниками

Верховный суд РФ выступает за внесение в законодательство новой категории — «уголовного проступка», за преступления небольшой тяжести. Этот вопрос будет рассмотрен на IX Всероссийском съезде судей в декабре. Инициатива лежит в русле движения к декриминализации правовой системы. В то же время ее анализ показывает, что так можно «разгрузить» не только Уголовный, но и Административный кодекс, откуда некоторые деяния могут перекочевать в разряд «уголовных проступков». Впрочем, с юридической точки зрения это будет означать, кроме прочего, даже большую защищенность подозреваемого в правонарушении в ходе рассмотрения его дела

Льняной импульс

Ожидается, что сбор зерна в России в этом году может побить все рекорды и превысить 110 млн тонн, заявил министр сельского хозяйства Александр Ткачев. Хорошие результаты в сельском хозяйстве – результат системной работы государства. И вот дошли руки и до Нечерноземья — проблемы проблем российского села. В настоящее время на федеральном уровне разрабатывается программа развития сельского хозяйства Центрального Нечерноземья

«Единая Россия» против смертной казни за коррупцию

По словам вице-спикера Госдумы Владимира Васильева, прежде чем ужесточать нормы законов, нужно научиться эффективному правоприменению.

29 июня Совфед рассмотрит антитеррористические поправки

Когда из пакета поправок к законодательству о борьбе с терроризмом, вызвавшего острую дискуссию под занавес работы VI ГосДумы, исчезло лишение гражданства, внимание привлекли меры по хранению информации о разговорах и обмене любыми данными, что вменяется в обязанность коммуникационным компаниям. Операторы связи просят главу Совфеда отклонить ту часть «антитеррористических поправок», которая, по их оценке, грозит им триллионными расходами. Комитет по обороне Совета Федерации, тем временем, рекомендовал поправки принять, не сделав каких-либо оговорок. Пакет очень большой, часть его не имеет никакого отношения к связи, а то, что представляется нереальным с технической и экономической точки зрения, скорее всего, оставят регулировать правительству. И все же перспектива подорожания связи в несколько раз настораживает

«Нажмите Enter — это ограбление!»

От киберпреступности к кибервойнам


Бесплатная юридическая консультация:

За теплом в альтернативную котельную

Правительство опубликовало законопроект о реформе рынка теплоэнергетики в ЖКХ: в корне меняется тарифная модель и система взаимоотношений, куда включено все городское население и множество юридических лиц. Целевая модель с единой теплоснабжающей организацией хорошо работает в странах Северной Европы, успокаивают аналитики, а цены «альтернативной котельной» не должны напугать ни поставщиков, ни потребителей. Зимой узнаем.

Ночной надзор

Обещанная реформа контроля и надзора, текст которой опубликован сегодня, 20 мая, обращает на себя внимание прежде всего чудовищным качеством самого этого текста. Специалисты успокаивают, что документ предназначен прежде всего для органов власти — а уж там разберутся — но касается-то он всего бизнеса! Представители его организаций уже нашли в нем признаки «административного реванша», возможно, намеренно упакованного в столь неудобочитаемую оболочку.

Строительство: нормальный спад

Меры по поддержке отрасли рассматриваются на сегодняшнем Госсовете по развитию стройкомплекса и совершенствованию градостроительной деятельности в РФ. При всей важности господдержки подъем строительства вряд ли произойдет раньше оживления экономики, особенно при использовании традиционных для нас консервативных макроэкономических инструментов

Пальмовое масло без конца и акциза

Введение акциза на пальмовое масло и вредные продукты неактуально, заявил Алексей Улюкаев. В этом вопросе сошлись очень крупные интересы: импортеров, отношений со странами-экспортерами масла, всей отечественной «пищевки». А у производителей отечественного молока видимо не хватило лоббистского ресурса, как впрочем не хватает и самого молока. Однако исследования безопасности применения пальмового масла так и не стали достоянием широкой публики, не решен и вопрос с маркировкой, о которой говорил Владимир Путин

Выращивать зерно мы уже научились

И даже в огромных количествах отправлять на экспорт, тесня американцев и канадцев, что когда-то казалась немыслимым. Решительные заявления об этом прозвучали сегодня после рассмотрения на правительстве хода реализации Госпрограммы поддержки сельского хозяйства до 2020 года


Бесплатная юридическая консультация:

Готовится радикальная реформа контролеров

Готовится радикальная реформа контрольно надзорных органов, которая начнется уже в ближайшее время. 1 апреля была утверждена “дорожная карта” реформы государственных проверок, а концу мая 2016 года ведомства должны внести в Госдуму законопроект о госконтроле. На этом фоне ведомства рапортуют о сокращении числа проверок бизнеса. Так, Роспотребнадзор сообщил, что сократил их за семь лет в четыре раза

До свиданья Oracle, прощай Windows

Шаг за шагом дело идет к полному запрету зарубежного программного обеспечения для госзаказчиков — ведомств и госкомпаний. Новые предложения по этому поводу подготовило Минэкономразвития. Эксперты настроены весьма скептично относительно возможностей быстрого перехода на «родное» ПО. Но отмечают, что у нас например проект «Бета», который потенциально сможет заменить весь применяемый в России зарубежный софт. В любом случае речь сейчас идет о прекращении новых закупок, а не о полном запрете использования иностранного ПО

По ошибке больше не позвонят

Но зато будут знать о нас все: Минкомсвязи разрабатывает закон, который избавит пользователей мобильной связи от ошибочных звонков банков и коллекторов, но для этого нужна единая база абонентов, которая будет находиться в распоряжении у банков. Эксперты опасаются за защищенность информации, отмечая и плюсы инициативы

Крайний срок для алкоголя

Истек срок для обязательного подключения розничных компаний, торгующих спиртным, к системе ЕГАИС. В целом розница переживает внедрение системы нормально, но для маленького продуктового магазинчика в небольшом поселке, замечают эксперты, подключение к ЕГАИС может стать катастрофой

ПОлностью свое

Владимир Путин попросил донести до госкомпаний «пожелание» во втором полугодии перейти на программное обеспечение российского производства. Глава Минкомсвязи Никифоров обещает сделать это законодательно с 2017 года. Таким образом, в гос компаниях грядет IT-революция. Но она касается и подходов государства к отечественному ПО в целом


Бесплатная юридическая консультация:

Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФСот «07» марта 2008 г. Выдано Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия

Источник: http://expert.ru/dossier/story/144275/

Сайт законодательных инициатив

В Госдуму внесен законопроект по упрощению процедур взаимодействия налогоплательщиков с налоговыми органами.

Депутаты воспротивились возвращению курилок в аэропорты

  • 12.12.18 | 21:27

12 декабря комитет Госдумы по охране здоровья не принял решение по законопроекту депутата ГД Михаила Боярского (ЕР).

Павел Крашенинников: Предлагаемые изменения направлены на соразмерное наказание осужденных, чьи деяния представляют особою опасность для общества и государства

  • 12.12.18 | 13:26

12 декабря Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов, направленных на предотвращение распространения радикальной экстремистской идеологии в местах лишения свободы и соразмерность наказания за преступления террористической направленности.


Бесплатная юридическая консультация:

Анатолий Выборный: В поиске пропавших детей зачастую счет идет на минуты

  • 11.12.18 | 17:46

По данным МВД, в России ежегодно теряется свыше 120 тысяч человек, из которых более трети — несовершеннолетние.

Попытка улучшить деловой климат в стране

  • 06.12.18 | 13:03

6 декабря Госдума приняла в первом чтении законопроект с поправками в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ, внесенный Президентом РФ

Анатолий Выборный: Чиновники смогут принимать подарки только из утвержденного перечня

  • 05.12.18 | 15:47

Анатолий Выборный (ЕР) прокомментировал законопроект, отменяющий для чиновников «подарочный максимум» в три тысячи рублей

Защита прав инвалидов

  • 03.12.18 | 17:20

В Госдуму внесен пакет законопроектов, направленный на защиту прав инвалидов

Безналичный расчет в сфере оборота лома металлов

  • 30.11.18 | 22:27

В Госдуму внесн законопроект о преимущественно безналичном расчете в сфере оборота лома металла

Историческая традиция — миловать

  • 29.11.18 | 17:12

В Госдуму внесен пакет проектов постановлений об амнистии в связи с 25-летием Конституции России

Условия бесплатного доступа к пакету обязательных теле и радиоканалов для граждан

  • 28.11.18 | 21:49

В Госдуму внесен законопроект о бесплатном спутниковом телевидении

Источник: http://inform-24.com/politik/

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА — вне­се­ние в за­ко­но­дательный ор­ган про­ек­та за­ко­но­дательного ак­та упра­во­мо­чен­ным на то ли­цом (ли­ца­ми) или ор­га­ном (ор­га­на­ми).

Законодательная инициатива — началь­ная ста­дия за­ко­но­да­тель­но­го про­цес­са; мо­жет быть пар­ла­мент­ская, пра­ви­тель­ст­вен­ная, пре­зи­дент­ская, спе­циа­ли­зи­ро­ван­ная, на­род­ная. Пе­ре­чень упра­во­мо­чен­ных лиц и ор­га­нов не­ред­ко со­дер­жит­ся в кон­сти­ту­ци­ях (например, в части 1 статьи 104 Кон­сти­ту­ции РФ). Вне­сён­ные ими про­ек­ты за­ко­но­дательный ор­ган обя­зан рас­смот­реть, но не обя­зан при­нять и, да­же при­няв к рас­смот­ре­нию, мо­жет вне­сти в них су­ще­ст­вен­ные из­ме­не­ния. В не­ко­то­рых стра­нах (например, в Швей­ца­рии) до­пус­ка­ет­ся Законодательная инициатива как в ви­де раз­ра­бо­тан­но­го про­ек­та, так и в ви­де об­ще­го пред­ло­же­ния. Обыч­но тре­бу­ет­ся, что­бы вно­си­мые про­ек­ты со­про­во­ж­да­лись мо­ти­ви­ров­кой, фи­нан­со­вы­ми рас­чё­та­ми и другими до­ку­мен­та­ми.

Пар­ла­мент­ская Законодательная инициатива оз­на­ча­ет, что про­ек­ты за­ко­нов вно­сят­ся субъ­ек­та­ми, на­хо­дя­щи­ми­ся в со­ста­ве за­ко­но­дательного ор­га­на (де­пу­та­та­ми). В Фе­де­раль­ном со­б­ра­нии РФ пра­вом законодательной инициативы. об­ла­да­ет ка­ж­дый де­пу­тат Государственной ду­мы и ка­ж­дый член Со­ве­та Фе­де­ра­ции. В Гер­ма­нии же до­пус­ка­ет­ся толь­ко груп­по­вая законодательная инициатива де­пу­та­тов бун­дес­та­га: за­ко­но­про­ек­ты мо­гут вно­сить лишь пар­тий­ные фрак­ции или груп­пы де­пу­та­тов, на­счи­ты­ваю­щие не ме­нее 5% от со­ста­ва па­ла­ты, то есть не ме­нее тридцати де­пу­та­тов. В ря­де стран чле­нам верх­них па­лат пар­ла­мен­тов ин­ди­ви­ду­аль­ное или груп­по­вое пра­во законодательной инициативы не пре­дос­тав­ля­ется; оно при­над­ле­жит верх­ней па­ла­те в це­лом (Бе­ло­рус­сия, Поль­ша и другие).

В Ав­ст­рии пра­вом законодательной инициативы поль­зу­ют­ся как Фе­де­раль­ный со­вет (верх­няя па­ла­та) в це­лом, так и 1/3 его чле­нов. Для со­циа­ли­стических стран бы­ло ха­рак­тер­но на­де­ле­ние пра­вом законодательной инициативы так­же внут­ри­пар­ла­мент­ских ор­га­нов – ко­мис­сий. Ны­не это встре­ча­ет­ся ред­ко. Так, со­глас­но статьям 12 и 13 За­ко­на КНР о пра­во­твор­че­ст­ве, законодательная инициатива при­над­ле­жит пре­зи­диу­му Все­ки­тай­ско­го со­б­ра­ния народных пред­ста­ви­те­лей (он су­ще­ст­ву­ет лишь во вре­мя еже­год­ной крат­ко­вре­мен­ной сес­сии), а так­же, по­ми­мо про­чих субъ­ек­тов, По­сто­ян­но­му комитету Все­ки­тай­ско­го со­б­ра­ния народных пред­ста­ви­те­лей (это из­бран­ный Все­ки­тай­ским со­б­ра­ни­ем из его со­ста­ва ор­ган, из­даю­щий за­ко­ны по мно­гим во­про­сам и за­ме­щаю­щий Все­ки­тай­ское со­б­ра­ние в пе­ри­од ме­ж­ду сес­сия­ми), специальным ко­ми­те­там и де­ле­га­ци­ям (тер­ри­то­ри­аль­ным и ар­мей­ско­му объ­е­ди­не­ни­ям де­пу­та­тов). Пар­ла­мент­ские ко­мис­сии име­ют пра­во законодательной инициативы так­же в Бра­зи­лии.

законодательная инициатива ис­пол­нительной вла­сти (пра­ви­тель­ст­вен­ная и пре­зи­дент­ская) пре­об­ла­да­ет, так как пра­ви­тель­ст­во ча­ще стал­ки­ва­ет­ся с про­бле­ма­ми, ну­ж­даю­щи­ми­ся в за­ко­но­дательном раз­ре­ше­нии, и име­ет боль­ше спе­циа­ли­стов, спо­соб­ных го­то­вить ка­че­ст­вен­ные за­ко­но­про­ек­ты. В тех стра­нах, где пра­ви­тель­ст­во — кол­ле­ги­аль­ный ор­ган ис­пол­нительной вла­сти, кон­сти­ту­ции обыч­но на­де­ля­ют его пра­вом законодательной инициативы. Так, во Фран­ции и стра­нах, вос­при­няв­ших её кон­сти­ту­ци­он­ную мо­дель, про­ек­ты за­ко­нов, вне­сён­ные де­пу­та­та­ми пар­ла­мен­та, име­ну­ют­ся за­ко­но­пред­ло­же­ния­ми, а вне­сён­ные пра­ви­тель­ст­вом – за­ко­но­про­ек­та­ми. В США пре­зи­дент не име­ет пра­ва законодательной инициативы (кро­ме бюд­жет­ной ини­циа­ти­вы), а в Бра­зи­лии, на­обо­рот, пре­зи­дент об­ла­да­ет не толь­ко пра­вом законодательной инициативы по лю­бо­му во­про­су, но по во­про­сам ор­га­ни­за­ции пуб­лич­ной ад­ми­ни­ст­ра­ции, воо­руженных сил, про­ку­ра­ту­ры и не­ко­то­рым дру­гим его пра­во законодательно инициативы — ис­клю­чи­тель­ное. Пра­ви­тель­ст­вам не­ред­ко при­над­ле­жит ис­клю­чи­тель­ное пра­во законодательной инициативы по во­про­сам бюд­же­та, ра­ти­фи­ка­ции и де­нон­са­ции ме­ж­ду­народных до­го­во­ров. В Рос­сии за­клю­че­ние пра­ви­тель­ст­ва обя­за­тель­но тре­бу­ет­ся для вне­се­ния за­ко­но­про­ек­тов, пре­ду­смат­ри­ваю­щих рас­хо­ды из фе­де­раль­но­го бюд­же­та. В Гер­ма­нии пра­ви­тель­ст­вен­ные за­ко­но­про­ек­ты до вне­се­ния в бун­дес­таг рас­смат­ри­ва­ют­ся бун­дес­ра­том, а за­ко­но­про­ек­ты бун­дес­ра­та – Фе­де­раль­ным пра­ви­тель­ст­вом.

Спе­циа­ли­зированная законодательная инициатива осу­ще­ст­в­ля­ет­ся ор­га­на­ми, пре­ду­смот­рен­ны­ми в кон­сти­ту­ци­ях и за­ко­нах. Так, в Рос­сии пра­вом законодательной инициативы об­ла­да­ют за­ко­но­да­тель­ные (пред­ста­ви­тель­ные) ор­га­ны субъ­ек­тов РФ, а так­же (по во­про­сам их ве­де­ния) Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ, Вер­хов­ный суд РФ, Выс­ший ар­бит­раж­ный суд РФ. В Ита­лии пра­вом законодательной инициативы поль­зу­ют­ся так­же об­ла­ст­ные со­ве­ты, а по эко­но­мическим и со­ци­аль­ным во­про­сам – Национальный со­вет эко­но­ми­ки и тру­да. В Бра­зи­лии к чис­лу субъ­ек­тов пра­ва законодательной инициативы от­не­се­ны так­же Ге­не­раль­ный про­ку­рор рес­пуб­ли­ки и Фе­де­раль­ный вер­хов­ный суд.

На­род­ная законодательная инициатива — ре­зуль­тат во­ле­изъ­яв­ле­ния зна­чительных групп из­би­ра­те­лей, пред­ла­гаю­щих коллективное за­ко­но­дательное ре­ше­ние. В Бра­зи­лии это не ме­нее 1% из­би­ра­те­лей, про­жи­ваю­щих не мень­ше, чем в пя­ти шта­тах, в ка­ж­дом из ко­то­рых долж­но быть со­б­ра­но не ме­нее 0,3% под­пи­сей из­би­ра­те­лей. В Ита­лии за­ко­но­про­ект мо­жет быть вне­сён не ме­нее чем 50 тысячами из­би­ра­те­лей, в Ис­па­нии – не ме­нее чем 500 тысячами, при­чём на­род­ная законодательная инициатива не до­пус­ка­ет­ся по во­про­сам, ре­гу­ли­руе­мым ор­га­ни­че­ски­ми за­ко­на­ми (свя­зан­ным с основными пра­ва­ми и сво­бо­да­ми, вве­де­ни­ем ус­та­вов ав­то­ном­ных со­об­ществ, ус­та­нов­ле­ни­ем ос­нов из­би­ра­тель­ной сис­те­мы и другие), по во­про­сам на­ло­го­об­ло­же­ния, ме­ж­ду­народных от­но­ше­ний и по­ми­ло­ва­ния. В Ав­ст­рии на­род­ная законодательная инициатива мо­жет ис­хо­дить от 100 тысяч из­би­ра­те­лей или от 1/6 из­би­ра­те­лей трёх зе­мель, в Ве­не­су­эле – не ме­нее чем от 0,1% за­ре­ги­ст­ри­ро­ван­ных из­би­ра­те­лей.

В не­ко­то­рых стра­нах оп­ре­де­лён осо­бый круг субъ­ек­тов пра­ва законодательной инициативы по во­про­сам из­ме­не­ния кон­сти­ту­ции, при­ня­тия или от­ме­ны кон­сти­ту­ци­он­ных, ор­га­ни­че­ских или до­пол­няю­щих (кон­сти­ту­цию) за­ко­нов. Со­глас­но статье 134 Кон­сти­ту­ции РФ, пред­ло­же­ния о по­прав­ках и пе­ре­смот­ре её по­ло­же­ний мо­гут вно­сить Пре­зи­дент РФ, Со­вет Фе­де­ра­ции, Государственная ду­ма, Пра­ви­тель­ст­во РФ, за­ко­но­дательные (пред­ста­ви­тель­ные) ор­га­ны субъ­ек­тов РФ, а так­же не ме­нее 1/5 чле­нов Со­ве­та Фе­де­ра­ции или де­пу­та­тов Государственной ду­мы. В Бра­зи­лии статья 60 Кон­сти­ту­ции пре­дос­тав­ля­ет пра­во законодательной инициативы по из­ме­не­нию Кон­сти­ту­ции не ме­нее чем 1/3 чле­нов Па­ла­ты де­пу­та­тов или Фе­де­раль­но­го се­на­та, Пре­зи­ден­ту рес­пуб­ли­ки, бо­лее чем по­ло­ви­не за­ко­но­дательных со­б­ра­ний фе­де­раль­ных еди­ниц, ко­то­рые долж­ны при­нять со­от­вет­ст­вую­щее ре­ше­ние от­но­си­тель­ным боль­шин­ст­вом сво­их чле­нов.

Источник: http://w.histrf.ru/articles/article/show/zakonodatielnaia_initsiativa

Сайт законодательных инициатив

Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 05.02.2018) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

1. Право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации принадлежит [. ] представительным органам местного самоуправления.

3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты [. ] рассматриваются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в срок, который устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и не может быть менее двадцати календарных дней.

Законодательство города Москвы

Устав города МосквыСтатья 4. Народовластие в городе Москве1. Источником власти в городе Москве являются жители города Москвы[. ]. Они осуществляют свою власть непосредственно, а также через [. ] органы местного самоуправления.Статья 6. Местное самоуправление в городе Москве2. Местное самоуправление осуществляется на территориях внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее — муниципальные образования) [. ] через органы местного самоуправления и иные формы местного самоуправления [. ].

Статья 36. Принятие Московской городской Думой законов, постановлений и иных актов1. Право законодательной инициативы принадлежит [. ], представительным органам местного самоуправления, а также гражданам, реализующим право гражданской законодательной инициативы в порядке, установленном законом города Москвы. [. ].2. Проекты законов города Москвы по вопросам [. ] о введении либо об отмене налогов, освобождении от их уплаты,[. ] рассматриваются Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Московскую городскую Думу в тридцатидневный срок со дня получения Мэром Москвы проекта закона города Москвы [. ].

Закон г. Москвы от 14.12.2001 N 70 (ред. от 15.02.2017) «О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы» — практически полностью дублирует положения о субъектах законодательной инициативы. (ст. 4)

Иногда депутаты ссылаются на то, что у Совета депутатов не прописаны полномочия вносить проекты законов об отмене налогов — прямо. На это можно ответить

В списке субъектов (ст. 36 Устава) законодательной инициативы есть специальные субъекты:

1) Узкоспециализированные (Председателю Московского городского суда и др.)Они ограниченны в тематике проектов законов: «по вопросам их ведения». То есть, если налоги и сборы не являются вопросом ведения таких субъектов, они действительно не могут вносить законопроекты по этим вопросам в МГД.

2) Совет муниципальных образований города Москвы (не путать с Советом депутатов)Он ограничены в тематике отдельным законом (его надо найти)

3) Гражданская законодательная инициативаОн ограничен в тематике отдельным законом. В частности, по вопросам «о введении, изменении и отмене налогов и сборов, а также освобождении от их уплаты». (п. е) ч. 5 ст. 1), не может быть внесён законопроект через гражданскую законодательную инициативу.

О чём нам говорят, все вышеуказанные специфики? О том, что Советы Депутатов не ограниченны в вопросах заявляемых в проектах закона прямо. Есть ограничения для субъектов зак. инициативы по некоторым вопросам. И для интересующего нас субъекта (Совет Депутатов), ограничений тем вопросов законопроекта в области налогов — не найдено.

Муниципальные акты

В некоторых районах, вопросы законодательной инициативы регламентированы местными Уставами и иными актами. Например:

Статья 6. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находится:[. ]7) осуществление права законодательной инициативы в Московской городской Думе в порядке, установленном законом города Москвы;

Положение о Регламентно-бюджетной комиссии Совета депутатов муниципального округа Басманный

II. Основные задачи и предметы ведения комиссии:[. ]5) Осуществление права законодательной инициативы в Московской городской Думе в порядке, установленном законом города Москвы

Источник: http://smozhet.ru/zakon

This article was written by admin

×
Юридическая консультация онлайн