Сапельников сергей алексеевич

Сапельников Сергей Алексеевич Бесплатная юридическая консультация: Родился в 1972 году в г. Иваново. В 1996 г. окончил Московский государственный технический.

Сапельников Сергей Алексеевич


Бесплатная юридическая консультация:

Родился в 1972 году в г. Иваново.

В 1996 г. окончил Московский государственный технический университет им. Н.Э.Баумана.

В 1997 году окончил Высшую школу экономики.

В 1997 — 1999 гг.

Оглавление:

— исполнительный директор, генеральный директор ТОО «Инвестиционная компания «ИНВЕМА».


Бесплатная юридическая консультация:

В 1999 — 2001 гг. — заместитель директора по финансово-экономическим вопросам, ОАО «Дукс».

2001: Гендиректор «Город-Инфо»

В 2001 — 2003 гг. — генеральный директор, ЗАО «Город-ИНФО».

2003: Зам гендиректора по ИТ в корпорации «МиГ»

В 2003 — 2004 гг. — заместитель генерального директора — генерального конструктора по информационным технологиям, начальник Департамента информационных технологий, ФГУП «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ».

2004: Генеральный директор «Ситроникс ИТ»

В 2004 — 2009 гг. — заместитель генерального директора по развитию бизнеса, генеральный директор ООО «Ситроникс информационные системы».

2009: Замруководителя Росреестра

В 2009 г. назначен на должность заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии — заместителя главного государственного регистратора РФ.


Бесплатная юридическая консультация:

2010: Большой картографический конкурс

Команде Сапельникова доверили оцифровку картографической базы Росреестра. Деньги на это выделяются из программы создания отечественной навигационной системы «Глонасс», рассчитанной до 2013 г [1] .

10.09.2010 г. стало известно, что половину контрактов более чем на 1,19 млрд. руб. в рамках 8 конкурсов по созданию цифровых навигационных карт России получит ОАО «РТИ Системы». Результаты конкурсов опубликованы на сайте размещения госзаказов zakupki.gov.ru. Четыре из них — на создание карт Центрального, Поволжского, Уральского округов и севера Дальнего Востока — выиграл концерн «РТИ Системы». По словам замруководителя Росреестра Сергея Сапельникова, заявки «РТИ Системы» признаны наиболее соответствующими условиям конкурсов.

А как признала представитель концерна Ирина Шанина, «картография — относительно новый бизнес для «РТИ Систем». По ее словам, компания намерена привлечь к проекту подрядчиков и уже согласовала это с госзаказчиком [1] .

ОАО «Концерн „Радиотехнические и информационные системы`» является 100% дочкой АФК «Система», а президент ОАО «Ситроникс» Сергей Асланян входит в совет директоров концерна. До прихода в Росреестр Сапельников возглавлял одно из подразделений «Ситроникса» и работал под руководством Асланяна: «А потом Сапельников стал одним из директоров «Квазара», который влился в «Ситроникс». «Это была work for fun, как в Google», — говорит он. Но веселье, по его словам, закончилось в конце 2007 г., когда президентом «Ситроникса» стал Сергей Асланян» [1] .

Обвинения Счетной палаты

В июне 2013 года стало известно, что Счетная палата совместно с ФСБ закончила проверку создания системы кадастрового учета в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Мероприятия были инициированы Минэкономразвития. Результаты проверки Счетная палата рассмотрела на своей коллегии под руководством председателя ведомства Сергея Степашина.

Аудиторы решили, что полностью не достигнута ни одна из заявленных целей и более половины из выделенных на систему 42,3 млрд руб. потрачены с нарушениями законодательства.


Бесплатная юридическая консультация:

По мнению Счетной палаты, 2,5 млрд руб. пришлось на нецелевые расходы, неэффективно израсходовано еще 5,8 млрд руб., без правовых оснований потрачено 5,1 млрд. рублей, безрезультатные расходы составили 8,2 млрд руб., документально не подтверждены результаты работ на 0,5 млрд руб. Наконец, проверяющие признали необоснованными расходы 1,7 млрд руб. на реконструкцию здания центрального аппарата Росреестра на Чистопрудном бульваре.

Общий вывод аудиторов о системе государственного кадастрового учета объектов недвижимости на всей территории России заключается в том, что она не создана. Как не произошло и внедрение автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН).

«Основные нарушения были выявлены в области информационных технологий: как при размещении заказов на выполнение работ в данной сфере, так и при принятии результатов работ по всем заключенным контрактам, — говорится в заключении Счетной палаты. — Все работы в данной сфере принимались заместителем руководителя Росреестра Сергеем Сапельниковым. Представителем Следственного комитета, присутствовавшим на заседании коллегии, подтверждено наличие в материалах проверки признаков составов преступлений, предусмотренных уголовным кодексом» [2] .

В ФСБ предложили направить материалы проверки Президенту, коллегия Счетной палаты поддержала это предложение. Кроме того, коллегия решила направить представления в Минэкономразвития и Росреестр, информационное письмо в Правительство, а также материалы проверки в Контрольное управление президента и Следственный комитет.

Также аудиторы поддержали предложение Контрольного управления о продолжении совместной проверки в области картографии. Отчет о результатах проверки будет направлен членам Госдумы и Совета Федерации.


Бесплатная юридическая консультация:

Выводы Счетной палаты расходятся с мнением Минкомсвязи. В начале 2013 г. министр Николай Никифоров на встрече с председателем правительства Дмитрием Медведевым заявил, что 64% проходящих через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) запросов – это данные Росреестра: «Настолько велика роль этой организации в информационных потоках, которые сегодня есть в органах власти».

Отъезд из России и увольнение из Росреестра

30 сентября 2013 года стало известно, что Сергей Сапельников ранее пересек границу России на машине своей знакомой в районе Брянской области, выехал в Белоруссию, а затем на Украину. По информации одного из собеседников, он находится в США [3] .

В конце сентября 2013 г. Росреестр сообщил о том, что приказом Минэкономразвития от 26.09.2013 Сергей Сапельников, ранее отвечавший за направления ИТ, геодезии и картографии, уволен с занимаемой должности на основании представления руководителя ведомства в связи с прекращением допуска к сведениям, составляющим гостайну.

С августа 2013 г. Минэкономразвития проводило служебную проверку в отношении Сапельникова по обстоятельствам, выявленным в результате проверки Счетной палатой деятельности Росреестра по исполнению мероприятий государственных целевых программ в 2006‒2012 гг., говорится в сообщении ведомства.

Проверка Счетной палаты, о которой идет речь, выявила, что при создании кадастра недвижимости Росреестр допустил нарушения по половине из потраченных 42,3 млрд руб., а система государственного кадастрового учета так и не была создана.


Бесплатная юридическая консультация:

Сообщение об увольнении Сапельникова Росреестр выпустил вскоре после того, как в ряде СМИ появились сообщения о том, что бывший ИТ-руководитель ведомства, имевший доступ к гостайне, неожиданно покинул Россию без требующегося на то разрешения спецслужб.

В Росреестре отмечают, что ранее Сергей Сапельников был допущен к сведениям, составляющим государственную тайну, по 2-й форме секретности. По данным ведомства, с 1 июля по 26 сентября 2013 г. в его распоряжении не находились материалы и документы, составляющие государственную тайну, а со 2 сентября Сапельников находился на больничном и не исполнял служебные обязанности.

«Увольнение Сергея Сапельникова не отразится на деятельности Росреестра по реализации проектов развития информационных систем, электронных сервисов, геодезии и картографии. С июля эти направления курируют заместители Росреестра Вадим Андропов и Наталья Филиппова», — говорится в заявлении Росреестра.

В ведомстве добавляют, что на момент увольнения Сапельникова Росреестр реализует программу по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки Счетной палаты.

Источник: http://rosmanager.ru/top/sapelnikov-sergey-alekseevich


Бесплатная юридическая консультация:

Компромат.Ru ®

Весь сор в одной избе

Команда Сапельникова проигралась в карты

Сбежавшего в США замглавы Росреестра прикрывал чиновник Минэкономразвития Ивакин

Сергей Киселев

Планы государства по сбору налогов на имущество физических лиц за 2013 год, а также введение налога на недвижимость оказались под угрозой срыва. Таков итог выполнения, а точнее, провала федеральной программы по созданию системы государственного кадастра недвижимости. Замруководителя Росреестра Сергей Сапельников, курировавший ее исполнение, в бегах, по слухам, в США. Из информированных источников также стало известно, что сразу после того как разразился коррупционный скандал, примерно за месяц до своей эмиграции экс-чиновник отправил за границу жену с тремя детьми. Кроме пяти граждан, государство недосчиталось 24 млрд. руб., в результате экономика получила крупнейшую недоимку налогов и сотни сорванных коммерческих сделок.

Всего на реализацию этой важнейшей программы было израсходовано 42,3 млрд. руб. Из них 23,9 млрд. руб., как установила проверка Счетной палаты, это многочисленные финансовые нарушения, в том числе нецелевое расходование средств. Результаты исполнения ФЦП и подпрограммы к 2012 году ожидались следующие: создание государственного кадастра недвижимости (ГКН) в 89 кадастровых округах России, перенос сведений о ранее учтенных объектах в ГКН, создание инфраструктуры пространственных данных ГКН на 73% территории страны и оценка объектов капитального строительства во всех кадастровых округах.

Что получилось в итоге? Согласно выводам Счетной палаты, которая проверяла реализацию программы по созданию ГКН, около 39% всех прав на недвижимое имущество, а в отдельных регионах до 80%, не включено в кадастр недвижимости. Данные ГКН не синхронизированы с Единым государственным реестром правообладателей (ЕГРП), то есть на кадастровый учет поставлены одни объекты, находящиеся на учете в БТИ, при этом права зарегистрированы в ЕГРП на иной состав объектов. Более 40% сведений об объектах капитального строительства внесены с многочисленными ошибками. Например, при изменении адреса многоквартирного дома не исправлены адреса квартир, они остаются учтенными по старому адресу. При переносе данных терялись запятые, в итоге 50-метровый офис на бумаге увеличивался в 10 раз. При этом, согласно законодательству, подобные ошибки, совершенные Росреестром, оплачивать приходится собственнику помещения. Большая часть — около 60% — цифровых ортофотопланов масштабов 1:2000 и 1:10 000, созданных на основе аэрофотосъемки в 2006–2010 годах, устарела. Приобретенные материалы космической съемки масштабов не крупнее 1:5000 для населенных пунктов и более мелких масштабов для других территорий на общую площадь 12 млн. кв. км имеют точность примерно в 5 раз ниже соответствующей точности кадастровых работ, что не позволяет их использовать для создания цифровой картографической основы кадастра. Не определена и кадастровая стоимость домов, которые регистрировались по так называемой дачной амнистии. Кроме того, в ходе проверки Росреестра Счетная палата установила десятки нарушений при заключении госконтрактов, таких как ограничение конкуренции, выполнение работ и закупка товаров, не предусмотренных подпрограммой по созданию ГКН, дублирование расходов на одни и те же цели, оплата и вовсе не выполненных работ. Согласно выводам аудиторов, большая часть нарушений, выявленных в ходе проверки, пришлась на IТ-направление Росреестра, которое курировал Сапельников.

Новые государственные границы и дачи в морях

О низком уровне компетентности, а порой и откровенном рвачестве говорили многие подчиненные Сапельникова. Некоторые писали письма. Так, в 2009 году сотрудники ФГУП «ФКЦ «Земля» обращались к тогдашней главе Минэкономразвития Эльвире Набиуллиной с жалобами на замруководителя Росреестра. На непрофессионализм верхушки ведомства также жаловались в открытом письме на имя Владимира Путина и представители профессионального сообщества — картографы и геодезисты из некоммерческого партнерства «Объединение профессионалов топографической службы» (НП «ОПТС»).

Бесплатная юридическая консультация:

На продукты Росреестра из бюджета были выделены десятки миллиардов рублей, и вот, например, какие знания можно почерпнуть с геопортала, год назад с помпой открытого ведомством. Абхазия и Южная Осетия, как сообщает Expert (08.10.13), находятся в составе Грузии, границы с Японией не очерчены вовсе, потому неясна территориальная принадлежность Курильских островов. В фарватере Волги почему-то находится завод, который на самом деле расположен на берегу великой русской реки. А в Охотском море появились землепользователи, то есть в акватории возник земельный участок, поставленный на кадастровый учет. Все это, правда, можно узнать в те редкие минуты, когда портал работает. Чаще он либо «виснет», либо не загружается по техническим причинам. Кстати, из всех заявленных сервисов на сайте функционируют лишь два. Сам же Сапельников, еще работая в Росреестре, расхваливал свой портал и преподносил сайт как эффективный инструмент для борьбы с мошенничеством. «Крайне важно, что информация кадастрового портала Росреестра проверена и точна — это необходимо и при планировании инвестиций, и при заключении сделок», — цитируют Сапельникова «Ведомости».

Евгений Семенов, исполнительный директор НП «ОПТС», подвел свои итоги деятельности Росреестра в интервью изданию Expert: «Сейчас отраслью в самом деле управляют непрофессионалы. Нет стратегического планирования в целом, Росреестр не может его организовать или не считает нужным. В результате у нас в каждом регионе своя система координат для топографии. Порой до 63 в одном, у каждой организации своя локальная система. В той же Московской области 80% границ поселений не определено или наложено друг на друга до десятков метров. А это чревато судебными спорами с недобором налогов на землю».

Кстати, Сергей Сапельников, отвечавший в Росреестре за IТ, профильного образования не имел. Однако с коллегами вел себя вызывающе. Так, на совещаниях мог попросту перебить доклад специалиста и в качестве аргументов в технологическом споре заявить: «Что вы мне все время сказки рассказываете?», «Вот я пол-Америки проехал на машине и видел». Когда же Сапельникову показали «Национальный атлас России», он его оттолкнул со словами: «Зачем мне это, я в Google могу все посмотреть…»

Впрочем, любовь Сапельникова ко всему американскому не ограничилась только известным поисковиком. Один из основных проектов Росреестра — геоинформационный портал — сделан на платформе американской операционной системы ArcGISServer 10.1. То есть фактически все данные карт основаны на американской системе координат. Притом что все картографические и геодезические материалы в России созданы на отечественных системах.

Таким образом, считает вице-президент НП «Картография и навигация» Вадим Шаповалов, государство, имея собственные разработки, субсидирует иностранных производителей: «В итоге мы оказались перед риском потери информационного суверенитета. Получается, мы за свои деньги создали предпосылки к тому, чтобы наши предприятия и органы власти пользовались западной системой координат, в то время как мы мучительно создавали свою, которую не можем до сих пор внедрить».


Бесплатная юридическая консультация:

Ну и наконец — самое интересное. Десятки контрактов в рамках подпрограммы «Создание системы государственного кадастра недвижимости» выполняла фирма «Дата+» — российский партнер американской компании ESRI, специализирующейся на разработке программного обеспечения для геоинформационных систем. Это факт ничем не примечательный, если бы не одно «но». Фирма ESRI, получившая доступ к секретным пространственным данным России, стратегический партнер Фонда геопространственной разведки (NGIA), который, в свою очередь, был основан управлением геопространственной разведки США. NGIA находится в прямом подчинении Пентагона.

При этом, по данным Счетной палаты, заключение госконтрактов на создание карт и ортофотопланов страны, подготовленных Росреестром для публикации на сайте в целях всеобщего пользования, не только проводилось без согласования с ФСБ и Минобороны, но и фирмы-подрядчики не имели соответствующих лицензий.

У силовиков претензии возникли, в частности, к ООО «Инженерно-технологический центр «Сканэкс». С фирмой в ноябре 2011 года, как пишут «Известия» (см. номер от 08.07.13), был заключен госконтракт на сумму в 1,3 млрд. руб. на создание картографической основы Государственного кадастра недвижимости. «По информации Генерального штаба Вооруженных сил России, — подчеркивает издание, — полученные в ходе исполнения контракта данные не могут быть использованы, поскольку относятся к сведениям, составляющим гостайну». Недавно СМИ сообщили о том, что у «Сканэкса» появились новые акционеры. Будем надеяться, что они обратят пристальное внимание на дурно пахнущую историю сотрудничества «Сканэкса» с Росреестром, инициированного Сапельниковым, и сделают правильные выводы.

Необходимо добавить, что работа по созданию Геоинформационного портала велась в Калифорнии с серверов компании ESRI. Об этом свидетельствует исходный код страницы сайта, зафиксированный в момент его открытия, из которого следует, что все программные модули по обработке картографической информации, в том числе секретной, переданы США.

Американский след на российских картах

На всем этом фоне довольно странную позицию занял президент ГИС-Ассоциации Сергей Миллер. ГИС-Ассоциация — это межрегиональная общественная организация содействия развитию рынка геоинформационных технологий и услуг. Основной целью в ее уставе прописано: развитие геоинформатики и совершенствование геоинформационных технологий в России. Кстати, среди основных партнеров ГИС-Ассоциации сплошь знакомые названия — «Дата+», «Сканэкс». О картографическом следе Вашингтона в российском кадастре Миллер выразился так: «Ничего страшного в использовании американского программного обеспечения нет. Мир не живет отдельно российскими или японскими «гайками», давно все интегрировано. США же не боятся ставить наше оборудование у себя, когда им надо. За счет этого программного обеспечения Сапельников создал Геопортал и снизил расходы на него. Тем более что наши системы координат на тот момент не работали. Тем более они закрыты, вы не сможете их использовать для публичных карт. А если собирать воедино кадастровые данные, то опять же придется пользоваться международной системой координат, созданной в США».


Бесплатная юридическая консультация:

Более того, после бегства Сапельникова за границу Миллер разразился гневным обращением в связи с итогами проверки Росреестра Счетной палатой, из которого следует, что беглый руководитель, ущерб от деятельности которого составил почти 24 млрд. руб., просто совершил подвиг. Глава ГИС-Ассоциации направил запрос в Счетную палату. Он настаивает на том, что в свое время главный аудитор СП Игорь Васильев, который вместе со своими коллегами проявил не только высокий профессионализм, но и незаурядное мужество, вычищая авгиевы конюшни Росреестра, якобы предоставил недостаточно информации, чтобы можно было делать выводы о виновности Сергея Сапельникова. На сайте ассоциации в своем открытом заявлении Миллер с пафосом утверждает, что, мол, Сапельникову и его команде как раз-таки удалось фактически изменить концепцию госрегистрации и ГКН — она якобы стала клиенто ориентированной и оперативной. Оказывается, как утверждает Миллер, десятки миллиардов рублей, выделенных по ФЦП, — вполне адекватны результату. Ведь главное якобы не то, как уверяют специалисты, что ГКН невозможно пользоваться и практика создания границ участка «по Гуглу» — самая распространенная у кадастровых инженеров. Важно то, что, как сам же Миллер говорит: «Сейчас мы видим все, что удалось показать… А вот что мы видим — это в большей степени результат деятельности существовавших до него…» И далее идет перечисление ведомств, которые не дали списать Сапельникову свои конспекты.

Это письмо Миллера вызвало бурю эмоций в профессиональной среде. В комментариях к нему главу ГИС-Ассоциации с сарказмом спрашивали: «Когда наш великий портал Росреестра работал так, как надо?»; «Вбухивались миллиарды, а на выходе получаем чуть живой портал, который ни дня не работает без глюков» и самый главный вопрос — «Где деньги, Зин?». Кому-то спич Миллера напомнил речь секретаря комсомольской организации на собрании в защиту Анжелы Дэвис: «Удивительно, какой хороший альянс получился у ГИС-Ассоциации с Сергеем Сапельниковым. У него и у вас все уходит в логос (в «разговоры о. »). Сообщество «профессионалов» и «советы», которые вы создаете при органах власти, занимаются ГИС-словоблудием». Любопытно, для чего Сергею Миллеру при отсутствии внятных аргументов так необходимо становиться «адвокатом» Сапельникова?

Не все так просто. Чтобы понять, какая между ними связь, стоит обратить внимание на два момента в письме. Первый — когда Миллер говорит: «Смехотворны аргументы псевдоэкспертов об использованной на публичной кадастровой карте американской системы координат». Второй — его же слова: «Я в использовании продуктов ESRI вижу только заслугу Сапельникова — он выбрал лучшее для нашего кадастра, что сегодня предлагает рынок». Скорее он выбрал то, что оказалось в поле его бизнес-интересов. Дело в том, что ESRI, как уже говорилось выше, это американский производитель геоинформационных систем.

Росреестр использовал не только его продукты, но и оборудование, расположенное в Калифорнии, для создания в России открытого кадастра. Причем сам же Миллер признает, что ключи перехода между кадастровыми местными системами координат и американской системой являются секретными. Но у Сапельникова от американцев секретов нет, поэтому он, похоже, начал использовать эти ключи задолго до снятия ограничений по секретности. И, похоже, у главы ГИС-Ассоциации тоже один из самых активных спонсоров организации и его мероприятий, неизменным участником которых до недавнего времени был Сергей Сапельников, — компания ООО «Дата+». Возглавляет ее Алексей Ушаков. А одним из соучредителей с 35-процентной долей в уставном капитале является гражданин США Пол Джекоб Дэнджермонд, по совместительству — член совета директоров Фонда геопространственной разведки США.

Конечно, американцам было бы жаль потерять такую кормушку для своих бизнес-проектов, как российская казна, но вряд ли действия Сергея Миллера по защите Сапельникова санкционированы его заокеанскими спонсорами. Источник, заинтересованный в том, чтобы дело Сапельникова жило и процветало, следует искать здесь, в России. Еще бывшие сотрудники ФГУП «ФКЦ «Земля» в упомянутом выше письме главе Минэкономразвития писали: «В предприятии систематически и целевым образом создается коррупционный сегмент, грубейшим образом нарушаются трудовые права рядовых сотрудников, и виной тому заместитель руководителя Сапельников С.А. вместе со своим «великим и могучим» покровителем Ивакиным А.И.».


Бесплатная юридическая консультация:

Покровители во власти

Андрей Ивакин, директор департамента недвижимости Минэкономразвития, — тот самый человек, который придумал Концепцию создания Единой информационной системы недвижимости РФ. Конкурс на ее разработку в 2008 году за счет средств ФЦП «Электронная Россия» получил ФКЦ «Земля», близкий Сапельникову.

Со своей стороны Ивакин, как куратор программы ГКН в министерстве, должен был обеспечить законодательную базу для кадастра. Однако единого закона о кадастровом учете и регистрации прав на недвижимое имущество так и не появилось, а вектор усилий нормотворческого блока Минэкономразвития очень скоро, создается впечатление, оказался направленным именно на продвижение норм, необходимых Сапельникову. Надо отдать должное, благодаря такой поддержке бюджет ФЦП был освоен эффективно. Правда, не для государства.

Примечательно, что ГИС-Ассоциация однажды получила контракт от министерства на разработку «Концепции Российской инфраструктуры пространственных данных (РИПД)» на сумму 6 млн. руб. Ассоциация и соответственно Сергей Миллер еще неоднократно получали выгодные договоры и разного рода другие бенефиты от Минэкономразвития. Теперь становится понятной активность г-на Миллера — сейчас, когда в связи с бегством Сапельникова за границу под ударом остаются его сподвижники в деле освоения бюджетных средств, очень своевременно выбрана тактика нападения «профессионального сообщества» на аудитора Счетной палаты. Эта тактика может быть эффективной, но только в том случае, если очевидная связь между Сапельниковым, Миллером, Ивакиным и результатами проверки Счетной палаты не заинтересует правоохранительные органы.

А ведь отношения главы департамента недвижимости Минэкономразвития с беглым чиновником скрыть будет непросто. «Не стоит забывать, — пишет Moscow Post, — что Сапельников поддерживает дружеские отношения с начальником департамента недвижимости Минэкономразвития Андреем Ивакиным, так как они являются соседями по элитному поселку и имеют совместный бизнес за пределами РФ».

Ради общего дела или нет, сказать не можем, но департамент Ивакина, о чем не раз писали СМИ, инициировал немало законодательных решений, которые в итоге обернулись прямым ущербом государству. Наиболее яркий пример — так называемая дачная амнистия, в рамках которой был введен упрощенный порядок регистрации прав, одновременно освободивший собственников дачного жилья от уплаты налогов. Благодаря принятым по инициативе департамента решениям в последние годы перестали платить налоги и владельцы новой недвижимости, прежде всего новоселы многоквартирных домов, при отмене обязательной их инвентаризации, а также недвижимости, которая с 1 января этого года учитывается Росреестром.


Бесплатная юридическая консультация:

Ущерб от всех этих недальновидных инициатив оценивается в миллиарды рублей недопоступлений доходов в бюджеты муниципальных образований. Новому министру экономического развития Алексею Улюкаеву предстоит приложить серьезные усилия, чтобы навести порядок в департаменте недвижимости и системе Росреестра.

Отличный экономист и опытный управленец, Улюкаев имеет рядом человека, к которому всегда можно обратиться за советом. Его отец — юрист Вали Улюкаев, профессор Государственного университета по землеустройству, на протяжении многих лет заведовал кафедрой земельного права и по праву считается одним из лучших в мире специалистов в этой области.

Что касается Сапельникова, его «адвокатов» и возможных покровителей, то это тема уже для Следственного комитета.

Источник: http://www.compromat.ru/page_33868.htm

LiveInternetLiveInternet

-Подписка по e-mail

-Поиск по дневнику

-Друзья

-Постоянные читатели

-Сообщества

-Статистика

Росреестр: Сапельников сбежал, а Антипина сядет?

После серии критических статей в СМИ (в том числе и в The Moscow Post) замглавы Росреестра Сергей Сапельников, обвиненный журналистами в хищении бюджетных денег, но пока что имеющий статус свидетеля, бежал из России. По слухам, теперь, пока Сапельникова будет искать Интерпол, в России следователи займутся главой Росреестра Натальей Антипиной, сообщили корреспонденту The Moscow Post в силовых структурах.


Бесплатная юридическая консультация:

Сапельников подался в бега

Уже неоднократно The Moscow Post писал о коррупции в руководстве Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). В частности, ведущую роль к «коррупционной системе», сложившейся в Росреестре, The Moscow Post регулярно уделял «серому кардиналу» этого ведомства – замглавы Росреестра Сергею Сапельникову. Журналисты публично предупреждали, что он, по всей видимости, занимается выводом активов, а так же в любой момент может сбежать из России.

В результате так и случилось! Как выяснилось, еще 7 сентября 2013 года замглавы Росреестра Сергей Сапельников на машине своей знакомой пересек госграницу в районе Брянской области и выехал на Украину, однако известно широкой общественности о побеге Сапельникова стало известно только сегодня, 30 сентября.

Поговаривают, что глава Росреестра Наталья Антипина до последнего момента старалась оттянуть придание огласки этому скандалу, так как после побега Сапельникова она фактически осталась «крайней»! Видимо, поэтому в Белом Доме так же не сразу узнали о побеге Сапельникова. Более того о побеге замглавы Росреестра руководителя ведомства Алексея Улюкаева предупредил замглавы Минэкономразвития Павел Королев, а не Наталья Антипина.

Кстати, сразу после этого Сапельникова лишили допуска на работу со сведениями, составляющими гостайну — отключили от баз и сменили пароли. Однако, Сапельников является носителем государственных секретов 1-й категории, так что, по слухам, перед своим побегом он сделал копии всех секретных баз данных, чтобы передать их американцам в обмен на получении убежища в США.


Бесплатная юридическая консультация:

Так что господин Сапельников теперь является уже бывшим заместителем руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии!

Причины побега Сапельникова

Напомним, что скандал в Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), разразился после того, как оперативники ФСБ и Счетная палата обнаружили финансовые нарушения на сумму 23,9 млрд рублей, в том числе нецелевое расходование бюджетных средств в сумме 2,5 млрд рублей.

Итак мошенники похитили деньги, выделенные на реализацию подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости» (2006–2012) в рамках федеральной целевой программы (ФЦП) «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости», Счетная палата завершила 31 мая 2013 года.

Создание государственного кадастра недвижимости (ГКН) чрезвычайно важно для любого государства, его экономики и граждан. Кадастр должен однозначно определять объект недвижимости, место, где он географически расположен, сколько он стоит и кому принадлежит. Без точного ответа на эти вопросы невозможно осознанно вести ни государственное, ни личное хозяйство, взимать налоги, планировать бизнес, определять границы субъектов управления и так далее. Онлайн-доступ к кадастру (автоматизированная информационная система государственного кадастра недвижимости – АИС ГКН) – вещь еще более важная, поскольку моментально делает земельные отношения более прозрачными и позволяет ускорять легальные операции с участками земли и недвижимостью.


Бесплатная юридическая консультация:

Наталья Антипина, глава Росреестра

Однако, как выяснилось, выполнен «электронный кадастр», работающий на портале rosreestr.ru, был просто ужасно!

Очевидно, что лишь поэтому данным портала rosreestr.ru. доверять не стоит. Ведь при совершении реальной сделки нельзя верить явно устаревшей информации, иначе, покупая участок под коттеджную застройку, вы рискуете приобрести землю, где можно только кур да коров разводить. Или еще хуже – мошенники могут продавать одну и туже землю много раз, предъявляя фактические не меняющиеся данные портала rosreestr.ru.

Впрочем, эти данные, кроме устаревших сведений, содержат в себе явные неточности, «ляпы» и прочие «подогнанные данные»!

В общем, подпрограмма «Создание системы кадастра недвижимости» (подпрограмма ГКН) из стратегически важной для страны ФЦП была полностью провалена, а у следствия возникли вопросы к господину Сапельникову о том, куда же ушли казенные деньги. Однако, ответить на них Сапельников не смог – вот он и сбежал заграницу, прихватив с собой секретные документы!


Бесплатная юридическая консультация:

Кто помогал Сапельникову воровать в Росреестре?

Поговаривают, что после появления таких обвинений в прессе Сергея Сапельникова руководство Минэкономразвития пришло к выводу, что Сапельникова надо немедленно увольнять, но Наталья Антипина «почему-то» сохранила его в должности своего заместителя !И вот только после его побега за рубеж Сапельникова наконец-то уволили (и то после вмешательства самого министра Улюкаева. )

Руководство Росреестра

Так же стоит отметить, что только на финансирование одной подпрограммы ГКН на 2006–2012 годы решено было выделить 52,8 млрд. руб. Из них 42,3 млрд. – средства федерального бюджета. Судя по акту Счетной палаты и жесткой реакции аудиторов, подпрограмма так и не была выполнена, а деньги были «распилены» между чиновниками Росреестра. Кстати, поговаривают, что и Антипина так же участвовала в этом процессе!

Только не не стоит думать, что «серый кардинал Росреестра» Сергей Сапельников сумел проворнуть свои аферы почти в одиночку, имея в партнерах (во всех смыслах этого слова) только одну Наталью Антипину.

В Росреестре поговаривают, что в «команду Сапельникова» входят заместитель начальника Управления информационных технологий Росреестра Анна Шафранская, замначальника отдела Росреестра Кира Абрамова, техдиректор ФГУП Земля Кирилл Вавилов, бывшая исполнительный директор ФГУП Земля Юлия Малинская (в настояшее время помощник руководителя Росреестра)


Бесплатная юридическая консультация:

При этом не стоит забывать, что Сапельников поддерживает дружеские отношения с начальником Департамента недвижимости Минэкономразвития Андреем Ивакиным, так как они являются соседями по элитному поселку и имеют совместный бизнес за пределами РФ.

По мнению экспертов, именно из этой «экономически выгодной дружбы» и зародилось у господина Сапельникова «чувство безнаказанности». Ведь именно Минэкономразвития курирует Росреестр, так что именно дружба с Ивакиным, наряду с «партнерством» с Антипиной, по всей видимости и позволяет каждый раз уходить от ответственности.

Сапельников был связан с американцами и бежал в США?

Так же есть информация, что Сапельников и его близкие не только владеют дорогостоящей недвижимостью за границей, но и «держат» конно-спортивную школу в престижном районе Московской области. Причем подавляющая часть этого имущества не задекларирована, что грубейшим образом нарушает российские законы.

Поговаривают, что у Сапельникова даже есть недвижимость в США. Кстати, его уже не раз подозревали в «торговле секретами» и связи с иностранной разведкой!!

Ведь на реализацию ФЦП, которую курировал Сапельников, финансы выделялись, в том числе, из программы создания российской навигационной системы «Глонасс».


Бесплатная юридическая консультация:

Сергей Сапельников, замглавы Росреестра

В итоге на 1,3 млрд. рублей Росрестром были приобретены космические снимки, которые изначально не могли являться картографической основой кадастра в силу крайне мелкого масштаба. Кстати, это было подтверждено выводами президента ГИС-Ассоциации Миллера. Который, видимо, забыл об этом после публикаций в СМИ информации о воровстве и коррупции в Росреестре и начал активно покрывать проделки Сапельникова эмоциональными выступлениями. Уж не связано ли это с совместными проектами «рулежа» бюджета для ГИС-систем в ГИС -Ассоциации? Активные спонсоры ГИС (Дата+ м Сканекс) и есть «мотивы» Миллера, который уже в оппозицию готов записаться для спасения «курса» Сапельникова.

Иными словами, «кто-то» (типа Сапельникова) допустил либо серьезную ошибку, либо «коррупционное действие».

Так же выяснилось, что более 300 тыс. кв. километров на приобретенных снимках – это территория покрытая снегом. А это примерно 6 субъектов РФ, сопоставимых по площади с Московской областью.

Но самое интересное — не в этом. Эксперты обращают свое внимание на то, что создание картографической основы кадастра осуществлялось в российской и в американской системе координат. Здесь возникает логичный вопрос – зачем Сапельникова за деньги Росреестра понадобилось разрабатывать аналог российской системы кадастра недвижимости с американскими стандартами?


Бесплатная юридическая консультация:

Весь фокус тут заключается в том, что одной из «доверенных» компаний Сапельникова является ООО «Дата +», российский партнёр компании ESRI (США), специализирующейся на разработке программного обеспечения для геоинформационных систем.

Известно, что ESRI и ее российская «дочка» проявляет большой интерес к созданию Российской инфраструктуры пространственных данных (РИПД). К примеру, ООО «Дата+» не только активно привлекалось Министерством экономического развития РФ к участию в разработке и реализации концепции РИПД, но и выполняло работы по созданию публичной кадастровой карты и геопортала пространственных данных Росреестра.

А ведь это давало для «дочки» американской корпорации ESRI полный доступ к пространственным данным кадастра. И, похоже, что этот доступ во многом обеспечил американцам сам Сергей Сапельников.

Не стоит также забывать, что компания ESRI, интересы которой представляет ООО «Дата+», является стратегическим партнёром Фонда геопространственной разведки (The United States Geospatial Intelligence Foundation — USGIF). А этот фонд был основан в 2004 году по инициативе Управления геопространственной разведки США (National Geospatial Intelligence Agency — NGIA).

Так вот NGIA – это правительственное агентство США, в задачи которого входит обеспечение военных, государственных и гражданских пользователей данными видовой разведки и картографической информацией. При этом NGIA не только входит в разведывательное сообщество США, но и попадает под юрисдикцию не только директора Национальной разведки, но и лично министра обороны США.


Бесплатная юридическая консультация:

Так что же это, получается, что Сапельников банально «сливает» стратегические картографические данные о территориальной структуре РФ американским разведчикам?

Как Сапельников миллиард « прокрутил »?

Кроме того, Сапельников утверждал документацию госконтрактов по составлению карт и планов России, которые Росреестр готовил к публикации на сайте для общего пользования. У одного из исполнителей контрактов ООО «Инженерно-технологический центр «Сканэкс» не было лицензии ФСБ на работу с документами, представляющими гостайну. За создание базы данных цифровой картографической основы в регионах России «Сканэкс» получил 1,3 млрд рублей.

При этом данные, полученные по результатам выполнения госконтракта, нельзя публиковать в открытом доступе, так как они относятся к гостайне.

Так что очевидно, что Сапельников сделал себе на госсекретах неплохой бизнес. При этом сложно поверить, что госпожа Антипина была не причем!

Поговаривают, что теперь (после побега Сапельникова) сотрудники ФСБ проверят Антипину на предмет соучастия, так что не исключено, что глава Росреестра вскоре сядет в тюрьму…

Автор: Олег Александров

Руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

Антипина Наталья Николаевна

Наталья Антипина родилась 16 июля 1974 г. в поселке Витим Ленского района Якутской АССР. В 1996 г. окончила Красноярский государственный университет по специальности «правоведение» с присвоением квалификации «юрист».

В 1995–2002 гг. работала в Администрации Красноярска на позициях ведущего специалиста, главного специалиста, начальника отдела Юридического управления, заместителя начальника Главного контрольно-правового управления.

В 2002 г. начала работу в Минэкономразвития России. Занимала должности заместителя начальника отдела реформирования и модернизации государственной службы, заместителя начальника Управления государственной службы. С августа 2008 г. по август 2009 г. – заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике, с августа 2009 г. по ноябрь 2010 г. – заместитель директора Департамента развития малого бизнеса.

Приказом Минэкономразвития России от 23.11.2010 № 2661-л была назначена на должность заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Распоряжением Правительства России от 09.10.2012 №1881-р была назначена врио руководителя Росреестра. Распоряжением Правительства России от 29.11.2012 №2210-р была назначена на должность руководителя Росреестра.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса. Награждена медалью ордена «За заслуги перед отечеством» II степени, благодарностью Правительства России, благодарностью Министра экономического развития, Почетной грамотой Министерства экономического развития, Почетной грамотой Федеральной антимонопольной службы.

Вот такая головокружительная карьера…

Сапельников Сергей Алексеевич

Родился в 1972 году в г. Иваново.

В 1996 г. окончил Московский государственный технический университет им. Н.Э.Баумана.

В 1997 году окончил Высшую школу экономики.

В 1997 — 1999 гг.

— исполнительный директор, генеральный директор ТОО «Инвестиционная компания «ИНВЕМА».

В 1999 — 2001 гг. — заместитель директора по финансово-экономическим вопросам, ОАО «Дукс».

В 2001 — 2003 гг. — генеральный директор, ЗАО «Город-ИНФО».

В 2003 — 2004 гг. — заместитель генерального директора — генерального конструктора по информационным технологиям, начальник Департамента информационных технологий, ФГУП «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ».

В 2004 — 2009 гг. — заместитель генерального директора по развитию бизнеса, генеральный директор ООО «Ситроникс информационные системы».

В 2009 г. назначен на должность заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии — заместителя главного государственного регистратора РФ.

Источник: http://www.liveinternet.ru/users//post

Сапельников Сергей Алексеевич

Содержание

Родился в 1972 году в г. Иваново.

В 1996 г. окончил Московский государственный технический университет им. Н.Э.Баумана.

В 1997 году окончил Высшую школу экономики.

В 1997 — 1999 гг. — исполнительный директор, генеральный директор ТОО «Инвестиционная компания «ИНВЕМА».

В 1999 — 2001 гг. — заместитель директора по финансово-экономическим вопросам, ОАО «Дукс».

2001: Гендиректор «Город-Инфо»

В 2001 — 2003 гг. — генеральный директор, ЗАО «Город-ИНФО».

2003: Зам гендиректора по ИТ в корпорации «МиГ»

В 2003 — 2004 гг. — заместитель генерального директора — генерального конструктора по информационным технологиям, начальник Департамента информационных технологий, ФГУП «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ».

2004: Генеральный директор «Ситроникс ИТ»

В 2004 — 2009 гг. — заместитель генерального директора по развитию бизнеса, генеральный директор ООО «Ситроникс информационные системы».

2009: Замруководителя Росреестра

В 2009 г. назначен на должность заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии — заместителя главного государственного регистратора РФ.

2010: Большой картографический конкурс

Команде Сапельникова доверили оцифровку картографической базы Росреестра. Деньги на это выделяются из программы создания отечественной навигационной системы «Глонасс», рассчитанной до 2013 г [1] .

10.09.2010 г. стало известно, что половину контрактов более чем на 1,19 млрд. руб. в рамках 8 конкурсов по созданию цифровых навигационных карт России получит ОАО «РТИ Системы». Результаты конкурсов опубликованы на сайте размещения госзаказов zakupki.gov.ru. Четыре из них — на создание карт Центрального, Поволжского, Уральского округов и севера Дальнего Востока — выиграл концерн «РТИ Системы». По словам замруководителя Росреестра Сергея Сапельникова, заявки «РТИ Системы» признаны наиболее соответствующими условиям конкурсов.

А как признала представитель концерна Ирина Шанина, «картография — относительно новый бизнес для «РТИ Систем». По ее словам, компания намерена привлечь к проекту подрядчиков и уже согласовала это с госзаказчиком [1] .

ОАО «Концерн „Радиотехнические и информационные системы`» является 100% дочкой АФК «Система», а президент ОАО «Ситроникс» Сергей Асланян входит в совет директоров концерна. До прихода в Росреестр Сапельников возглавлял одно из подразделений «Ситроникса» и работал под руководством Асланяна: «А потом Сапельников стал одним из директоров «Квазара», который влился в «Ситроникс». «Это была work for fun, как в Google», — говорит он. Но веселье, по его словам, закончилось в конце 2007 г., когда президентом «Ситроникса» стал Сергей Асланян» [1] .

Обвинения Счетной палаты

В июне 2013 года стало известно, что Счетная палата совместно с ФСБ закончила проверку создания системы кадастрового учета в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Мероприятия были инициированы Минэкономразвития. Результаты проверки Счетная палата рассмотрела на своей коллегии под руководством председателя ведомства Сергея Степашина.

Аудиторы решили, что полностью не достигнута ни одна из заявленных целей и более половины из выделенных на систему 42,3 млрд руб. потрачены с нарушениями законодательства.

По мнению Счетной палаты, 2,5 млрд руб. пришлось на нецелевые расходы, неэффективно израсходовано еще 5,8 млрд руб., без правовых оснований потрачено 5,1 млрд. рублей, безрезультатные расходы составили 8,2 млрд руб., документально не подтверждены результаты работ на 0,5 млрд руб. Наконец, проверяющие признали необоснованными расходы 1,7 млрд руб. на реконструкцию здания центрального аппарата Росреестра на Чистопрудном бульваре.

Общий вывод аудиторов о системе государственного кадастрового учета объектов недвижимости на всей территории России заключается в том, что она не создана. Как не произошло и внедрение автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН).

«Основные нарушения были выявлены в области информационных технологий: как при размещении заказов на выполнение работ в данной сфере, так и при принятии результатов работ по всем заключенным контрактам, — говорится в заключении Счетной палаты. — Все работы в данной сфере принимались заместителем руководителя Росреестра Сергеем Сапельниковым. Представителем Следственного комитета, присутствовавшим на заседании коллегии, подтверждено наличие в материалах проверки признаков составов преступлений, предусмотренных уголовным кодексом» [2] .

В ФСБ предложили направить материалы проверки Президенту, коллегия Счетной палаты поддержала это предложение. Кроме того, коллегия решила направить представления в Минэкономразвития и Росреестр, информационное письмо в Правительство, а также материалы проверки в Контрольное управление президента и Следственный комитет.

Также аудиторы поддержали предложение Контрольного управления о продолжении совместной проверки в области картографии. Отчет о результатах проверки будет направлен членам Госдумы и Совета Федерации.

Выводы Счетной палаты расходятся с мнением Минкомсвязи. В начале 2013 г. министр Николай Никифоров на встрече с председателем правительства Дмитрием Медведевым заявил, что 64% проходящих через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) запросов – это данные Росреестра: «Настолько велика роль этой организации в информационных потоках, которые сегодня есть в органах власти».

Отъезд из России и увольнение из Росреестра

30 сентября 2013 года стало известно, что Сергей Сапельников ранее пересек границу России на машине своей знакомой в районе Брянской области, выехал в Белоруссию, а затем на Украину. По информации одного из собеседников, он находится в США [3] .

В конце сентября 2013 г. Росреестр сообщил о том, что приказом Минэкономразвития от 26.09.2013 Сергей Сапельников, ранее отвечавший за направления ИТ, геодезии и картографии, уволен с занимаемой должности на основании представления руководителя ведомства в связи с прекращением допуска к сведениям, составляющим гостайну.

С августа 2013 г. Минэкономразвития проводило служебную проверку в отношении Сапельникова по обстоятельствам, выявленным в результате проверки Счетной палатой деятельности Росреестра по исполнению мероприятий государственных целевых программ в 2006‒2012 гг., говорится в сообщении ведомства.

Проверка Счетной палаты, о которой идет речь, выявила, что при создании кадастра недвижимости Росреестр допустил нарушения по половине из потраченных 42,3 млрд руб., а система государственного кадастрового учета так и не была создана.

Сообщение об увольнении Сапельникова Росреестр выпустил вскоре после того, как в ряде СМИ появились сообщения о том, что бывший ИТ-руководитель ведомства, имевший доступ к гостайне, неожиданно покинул Россию без требующегося на то разрешения спецслужб.

В Росреестре отмечают, что ранее Сергей Сапельников был допущен к сведениям, составляющим государственную тайну, по 2-й форме секретности. По данным ведомства, с 1 июля по 26 сентября 2013 г. в его распоряжении не находились материалы и документы, составляющие государственную тайну, а со 2 сентября Сапельников находился на больничном и не исполнял служебные обязанности.

«Увольнение Сергея Сапельникова не отразится на деятельности Росреестра по реализации проектов развития информационных систем, электронных сервисов, геодезии и картографии. С июля эти направления курируют заместители Росреестра Вадим Андропов и Наталья Филиппова», — говорится в заявлении Росреестра.

В ведомстве добавляют, что на момент увольнения Сапельникова Росреестр реализует программу по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки Счетной палаты.

Источник: http://www.tadviser.ru/index.php/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%BE%D0%BD%D0%B0:%D0%A1%D0%B0%D0%BF%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2_%D0%A1%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B5%D0%B9_%D0%90%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%B5%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D1%87

Замглавы Росреестра сбежал за границу с госсекретами

Неожиданный поворот произошел в скандальной истории вокруг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), где оперативники ФСБ и Счетная палата обнаружили финансовые нарушения на сумму 23,9 млрд рублей, в том числе нецелевое расходование бюджетных средств в сумме 2,5 млрд рублей. Один из главных фигурантов этой проверки — замглавы Росреестра Сергей Сапельников — 7 сентября сбежал за границу. Его местонахождение до сих пор неизвестно. Чиновник является носителем государственных секретов 1-й категории, Росреестр и спецслужбы не давали ему разрешения на выезд. Сапельников уже уволен с работы и лишен доступа к госсекретам, а спецслужбы и Следственный комитет решают вопрос об объявлении его в международный розыск.

Как сообщили «Известиям» сразу несколько источников в Минэкономразвития, 7 сентября замглавы Росреестра Сергей Сапельников на машине своей знакомой пересек госграницу в районе Брянской области и выехал на Украину.

— В аэропортах и на железной дороге на Сапельникова был выставлен «сторожок» (оперативный розыск с уведомлением полиции о попытке выезда человека в другой город или страну. — «Известия»), поэтому он выехал на машине сначала в Белоруссию, а оттуда на Украину, — рассказал «Известиям» источник, знакомый с ситуацией.

Узнав об этом, ФСБ запросила в Росреестре документы, подтверждающие выезд за рубеж носителя государственных секретов 1-й категории. Вскоре выяснилось, что в отдел по защите гостайны и мобилизационной подготовке не предоставлялись никакие документы на разрешение выезда Сапельникова за рубеж ни в рабочих, ни в туристических целях. Об этом замглавы Минэкономразвития Павел Королев сразу же известил руководителя ведомства Алексея Улюкаева, после чего Сапельникова лишили допуска на работу со сведениями, составляющими гостайну: отключили от баз и сменили пароли.

Как выяснили «Известия», 20 сентября глава Росреестра Наталья Антипина получила запрос от Алексея Улюкаева в течение трех дней подготовить представление об увольнении Сапельникова, а несколько дней назад глава Минэкономразвития уже подписал этот приказ.

— С руководством Росреестра сейчас решается вопрос о запрете выезда за границу Сапельникова сроком на пять лет, если он вернется в Россию, — рассказал «Известиям» источник в Минэкономразвития.

В Росреестре «Известиям» не смогли оперативно прокомментировать ситуацию вокруг Сапельникова. Источник, близкий к ведомству, предполагает, что сейчас он уже находится в США и не собирается возвращаться в Россию, потому что предполагает, что его здесь ждет уголовное преследование. Последний раз Сапельников санкционированно выезжал за рубеж в конце июля в служебную командировку в Великобританию.

Следственный комитет сейчас решает вопрос о возбуждении против Сапельникова уголовного дела о нецелевом расходовании бюджетных средств, мошенничестве и халатности. Если такое дело появится, чиновника могут объявить в международный розыск.

В июле этого года в Росреестре завершилась масштабная проверка итогов выполнения подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости» в рамках ФЦП «Создание автоматизированной системы внедрения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости», которую проводили аудиторы Счетной палаты и сотрудники ФСБ.

Реализация подпрограммы подразумевала появление госкадастра недвижимости для создания базы для налогообложения земли, объектов недвижимости и прав на них. Однако на 1 января 2013 года кадастр так и не был создан, притом что на реализацию подпрограммы были потрачены десятки миллиардов рублей.

По итогам проверки были выявлены финансовые нарушения на сумму 23,9 млрд рублей, в том числе нецелевое расходование средств на сумму 2,5 млрд рублей.

Основные нарушения пришлись на сферы IT-инфраструктуры и IT-технологий, а также картографии, которые в Росреестре курировал Сергей Сапельников. В отчете указывалось, что Сапельников предоставлял недостоверные сведения по расходам средств подпрограммы без объяснения по фактам выявленных аудиторами нарушений.

Кроме того, Сапельников утверждал документацию госконтрактов по составлению карт и планов России, которые Росреестр готовил к публикации на сайте для общего пользования. У одного из исполнителей контрактов ООО «Инженерно-технологический центр «Сканэкс» не было лицензии ФСБ на работу с документами, представляющими гостайну. За создание базы данных цифровой картографической основы в регионах России «Сканэкс» получил 1,3 млрд рублей. При этом данные, полученные по результатам выполнения госконтракта, нельзя публиковать в открытом доступе, так как они относятся к гостайне.

Источник: http://iz.ru/news/557853

This article was written by admin

×
Юридическая консультация онлайн